解讀科學發展新山東1：“一線三點”統領全局

    本系列文章主要素材選自省委宣傳部主編的《新山東-科學發展面面觀》一書，特別鳴謝山東省委宣傳部理論處、山東人民出版社。
 
    編者按：在山東，自第九次黨代會以來，在省委省政府的堅強領導下，以建設經濟文化強省為目標的9500多萬人民，牢牢把握科學發展主題，緊扣加快轉變經濟發展方式主線，加快推進由經濟大省向經濟強省、由文化資源大省向文化強省跨越，奏響了時代的最強音。為喜迎黨的十八大和即將召開的山東省第十次黨代會，集中展示山東九次黨代會以來貫徹科學發展觀采取的重大舉措，建設經濟文化強省取得的重要成就、主要經驗以及突出亮點，“科學發展新山東——第八屆中國網絡媒體山東行”將于5月13日在濟南啟動，大眾網即時推出“解讀科學新山東”系列報道。本系列文章主要素材選自省委宣傳部主編的《新山東-科學發展面面觀》一書，特別鳴謝山東省委宣傳部理論處、山東人民出版社。

    解讀“科學發展新山東”（1）
 
    “一線三點”統全局，科學發展是主線
 
    大眾網濟南5月12日訊（記者 尹玉濤 尹海洋）2008年7月，山東省委召開工作會議，認真貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神，堅持積極作為、科學務實的工作基調，做出建設經濟文化強省的重大決策，并在實踐中不斷充實完善這一戰略，確立了“一線三點”的工作思路：以推動和實現科學發展為主線，堅持高點定位，加強多點支撐，實施重點帶動，努力創造山東發展新優勢，在全面建設小康社會中走在前面，實現富民強省新跨越。
 
    一條主線：富民強省，科學發展是必由之路
 
    如果說強省建設是全省人民在新時期面臨的艱巨任務，那么科學發展既是一條主線，又是實現這一任務的必由之路。突出科學發展這條主線，必須辯證處理好一系列重要關系，做到“五個正確把握”：正確把握以人為本這個核心，把保障和改善民生作為強省建設的出發點和落腳點，使改革發展成果更多惠及人民群眾；正確把握積極作為、科學務實這個基調，既堅定信心，盡最大努力爭取最好效果，又實事求是，把合理目標任務落到實處；正確把握統籌兼顧這個根本方法，統籌經濟與文化發展，統籌海陸發展，統籌城鄉發展，統籌東中西發展，統籌當前與長遠發展，提高協調發展水平；正確把握總量與人均相協調這個重要取向，既不斷增強規模實力，又注重質的提升，提高可持續發展能力；正確把握目標與過程統一這個現實要求，把強省建設作為由大向強跨越、實現更大更強的動態過程，根據形勢變化提出新的更高要求，使經濟社會發展不斷邁上新臺階。
 
    高點定位：聯結兩大經濟區，奮斗目標分8個方面
 
    戰略上，省委將經濟文化強省定位為：聯結京津冀和長三角兩大經濟區，依托黃河中下游廣闊腹地，面向東北亞參與國際合作與競爭，經濟文化融合，海陸統籌一體發展，具有較強綜合經濟實力、核心競爭力和文化軟實力，在激烈競爭中保持率先科學發展強勁態勢，對周邊區域乃至全國發展具有較強影響和推動作用的省份。
    奮斗目標主要包括八個方面：綜合經濟實力強勁、自主創新能力突出、城鄉區域發展協調、基本公共服務均等化程度大幅提高、先進文化繁榮發展、生態環境優美宜居、人民生活殷實富足、社會和諧穩定。
 
    多點支撐：接長短板拉長鏈條，提升素質拓展空間
 
    強省戰略，要依托幾個著力點和突破口支撐。而這些“點”，是按照“接長短板、拉長鏈條、提升素質、拓展空間”的要求確立的。
    第一，強化現代產業支撐。堅持走高端化的發展路子，在構建現代產業體系上取得重大進展；第二，強化文化發展支撐，把文化發展與經濟發展緊密結合起來，用文化來提升發展內涵；第三，強化人才智力支撐，牢固樹立科學的人才觀和人才是第一資源的觀念，深入實施科教興魯戰略和人才強省戰略；第四，強化科技支撐，堅持把自主創新作為強省建設的中心環節，加快實施科教興魯戰略，努力建設創新型省份，著力形成自主創新的“三個優勢”；第五，發展環境支撐，創造良好的政策環境，用足用好國家政策，充分挖掘現有政策潛力，學習借鑒外省經驗，不斷完善政策體系；第六，強化資源生態支撐，以提高可持續發展水平為目標，大力發展綠色經濟、低碳經濟、循環經濟，加快形成有利于資源節約、環境友好的產業結構、生產方式和消費模式，走生態文明發展道路，在率先綠色發展上取得重大進展。
 
    重點帶動：區域發展結合產業培植，全力打造半島藍色經濟區

    把區域發展與產業培植有機結合起來，集聚優質要素資源，促進優勢產業迅速崛起，形成區域競爭力，以點帶面、推動全局，在打造總體發展優勢上取得重大進展。  全力打造山東半島藍色經濟區。按照胡錦濤總書記的要求和國務院批復的《山東半島藍色經濟區發展規劃》，把藍色經濟區建設成為具有較強國際競爭力的現代海洋產業集聚區、具有世界先進水平的海洋科技教育核心區、國家海洋經濟改革開放先行區和全國重要的海洋生態文明示范區。積極推進黃河三角洲高效生態經濟區規劃建設。按照國務院批復的《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》，將黃河三角洲建成全國重要的高效生態經濟示范區、全國重要的特色產業基地、全國重要的后備土地資源開發區和環渤海地區重要的增長區域。   加快建設膠東半島高端產業聚集區。以青島為龍頭，以煙臺、濰坊、威海三市為依托，以現代產業體系為支撐的發展布局，全力打造高技術含量、高附加值、高成長性的高端產業集群，把膠東半島建設成為技術密集、知識密集、人才密集、金融密集、服務密集，國內一流、國際先進的高端產業聚集區。
    同時，大力建設日照精品鋼基地，加快省會城市群經濟圈發展。此外，2011年，國家批準沂蒙革命老區參照執行中部地區有關發展政策，批復山東鋼鐵產業結構調整試點方案，成為帶動山東區域協調發展，特別是魯南經濟帶加快發展的兩大“助推器”。山東還出臺了進一步支持菏澤加快科學發展的意見，菏澤由對口幫扶促進發展轉入了政策支持、自主發展的新階段。