濱州：發(fā)展坐標看“藍黃”五年力造“新濱州”

鄧向陽

　　大眾網(wǎng)濱州5月16日訊（記者 范榮鵬）“以發(fā)展坐標著眼‘黃藍’兩區(qū)，著眼全省、著眼環(huán)渤海‘三個著眼’的思想境界謀劃發(fā)展……”今天，濱州市委書記鄧向陽接受大眾記者專訪，針對濱州科學發(fā)展的主思路，他說，黃藍”兩區(qū)“開發(fā)為濱州發(fā)展帶了了歷史機遇，濱州市委市政府將緊緊抓住這一機遇，在民生保障水平上，將逐步按東部地區(qū)標準執(zhí)行，在經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)“六個翻番”，未來五年，濱州市委市政府將力爭再造一個“新濱州”。
　　起跑之后再起跳，以發(fā)展為坐標著眼“藍黃”
　　濱州2011年城市居民可支配收入22540元,增長14.5%；農(nóng)民人均純收入8744元,增長21.5%,高出全省平均水平402元；實際到賬外資10.43億美元,增長236.4%。在中國社會科學院首次公布的全國城市居民幸福感調查結果中,濱州在294個城市中排名第五；濱州連續(xù)三年在全省科學發(fā)展綜合考核中群眾滿意度位居第一檔。
　　鄧向陽說，橫向比較,濱州的市情仍是整體欠發(fā)達,起跑之后需要再起跳,需要加快追趕,即“經(jīng)濟社會發(fā)展指標增幅向全國西部地區(qū)看齊,經(jīng)濟社會發(fā)展質量效益向全國東部地區(qū)看齊,保障改善民生工作水平向發(fā)達地區(qū)看齊”。 2011年濱州市GDP、地方財政收入絕對值、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)、主營業(yè)務收入、利稅、利潤等仍然處在全省中下游；全市城鎮(zhèn)化率僅為48%,低于全省近3個百分點，也低于全國的平均水平。濱州經(jīng)濟總量小,發(fā)展仍然不足。工業(yè)經(jīng)濟結構不合理、產(chǎn)業(yè)層次低,面臨著做大總量和提升質量的雙重任務。另外，基礎設施建設滯后，人才支撐能力不足，也制約著濱州的發(fā)展。鄧向陽說:“逆水行舟,不進則退。我們必須起跑之后再起跳,加快追趕超越，以發(fā)展坐標著眼‘黃藍’兩區(qū)、著眼全省、著眼環(huán)渤海‘三個著眼’的思想境界謀劃發(fā)展,以經(jīng)濟指標高于去年水平、高于‘十二五’平均水平、高于全省平均水平‘三個高于’的工作標準推動發(fā)展。”
　　為民辦事要真心，“五個堅持”真抓實干
　　“農(nóng)民人均收入達到八千七百多，比全省的平均數(shù)人均高出四百塊，連續(xù)這兩年，濱州農(nóng)民的人均收入的增幅，在全省不是第一、就是第二，去年增長了21.5%。始終大大高于城市居民收入的增長幅度。這是我很自豪的，也是很高興的一件事。”農(nóng)民收入的大幅增長，是鄧向陽最為得意的“政績”。
　　在全省17地市中，濱州的經(jīng)濟并不富裕，但是第一個實現(xiàn)了城鄉(xiāng)農(nóng)民養(yǎng)老保險同步進行。在濱城區(qū)發(fā)第一筆養(yǎng)老保險的時候，濱州的一位農(nóng)民老同志拉著鄧書記的手說，祖祖輩輩農(nóng)民都是交稅，沒想到現(xiàn)在能吃上退休金，養(yǎng)老金。鄧向陽笑著說，現(xiàn)在濱州已經(jīng)實現(xiàn)農(nóng)民養(yǎng)老保險全市全覆蓋，這是對農(nóng)民做的一件非常好的事情。“替百姓著想，帶著感情去為老百姓做事，無論它的效果怎么樣，老百姓信你。要真心誠意的為老百姓做事，人民才能說你好，人民群眾的眼睛是雪亮的，誰好誰不好，誰是真為他辦事，假為他辦事，他非常清楚。”鄧向陽說，濱州近年的發(fā)展，得益于“五個堅持”。
　　一是堅持把上級指示與濱州實際相結合，不跟風、不搖擺、不折騰，想濱州的事，走濱州的路。近年來，全市地區(qū)生產(chǎn)總值、銀行存貸款余額、固定資產(chǎn)投資先后突破一千億元大關，地方財政收入突破百億元大關。2011年全市實現(xiàn)GDP1817.6億元，是2006年的1.9倍，人均高出全省1064余元；地方財政收入達到130.76億元，是2006年的2.9倍。　　
　　二是堅持解放思想與狠抓落實相結合，說真話、辦實事，敢于擔當、積極作為。全市各級領導干部帶頭干、帶著干，形成了風清氣正心齊、苦干實干快干的良好風氣，凝聚起了推動濱州科學發(fā)展、追趕超越的強大合力。
　　三是堅持抓好當前與謀劃長遠相結合，多做打基礎、增后勁、惠民生、利長遠的工作。堅持規(guī)劃先行、環(huán)保優(yōu)先擦亮了“四環(huán)五海·生態(tài)濱州”的城市品牌，城市居民的生活環(huán)境得到了更大的改善。堅持實施“林水會戰(zhàn)”，叫響了“糧豐林茂·北國江南”的品牌。投資30多億元的市民活動中心、市民文化中心、市民公共衛(wèi)生中心，有的已經(jīng)建設，有的正在快速推進。
　　四是堅持全面推進和重點突破相結合，集中力量辦大事。為了真正實現(xiàn)歷代濱州人打開山東北大門、建設濱州大港口的夢想，在上級沒有資支持的情況下，千方百計自籌資金，堅決突破這個影響國家黃藍兩區(qū)戰(zhàn)略實施的一號工程。截止2011年底，我們已經(jīng)投入35億元，建成了17公里的防波堤一級公路，兩個3萬噸級的碼頭達到了靠泊條件。
　　五是我們堅持黨要管黨的原則和從嚴治黨的方針，總攬全局、協(xié)調各方、合力攻堅，錘煉班子、鍛煉隊伍、改進作風，維護上下同心、團結奮斗的政治局面。
　　民生保障執(zhí)行東部標準，下個五年“六個翻番”
　　今后五年，濱州市將“立足新起點，謀求新發(fā)展，實現(xiàn)新跨越”。 “謀求新發(fā)展”，就是按照市第八次黨代會的部署要求，到2016年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、固定資產(chǎn)投資、進出口總額“六個翻番”，人均水平跨入全省先進行列，鄧向陽這樣對記者說。
　　“六個翻番”是經(jīng)過科學測算，是有充分依據(jù)的，也是有堅實基礎的。 “十一五”末，也就是2010年，濱州地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、固定資產(chǎn)投資、進出口總值分別達到1551.52億元、103.99億元、19686元、7194元、816.5億元、50.92億美元。如果2016年實現(xiàn)翻番，則六項指標應分別達到3103億元、208億元、39372元、14388元、1633億元、102億美元，六年年均增速需要達到12.25%。由于2011年我市六項指標分別達到1817.58億元、130.76億元、22540元、8744元、1010.69億元、66.93億美元，比2010年分別增長12.0%、25.7%、14.5%、21.5%、23.8%、31.4%，除GDP增幅略低外，其它指標增幅都高于或者遠高于12.25%。所以今后五年，只要這六項指標年均增速分別達到11.3%、9.7%、11.8%、10.5%、11.9%、8.8%以上（以上指標增速均為現(xiàn)價），”六個翻番“的奮斗目標就能夠實現(xiàn)。
　　從過去幾年的數(shù)據(jù)來看，2011年全市上述六項指標分別是2005年的2.7（現(xiàn)價）倍、4.1倍、2.2倍、2.3倍、3.4倍、3.0倍，年均增幅分別達到18.2%、26.4%、14.0%、14.8%、22.6%、20.0%，均高于或遠高于12.25%，也均高于年初既定目標、高于全省平均水平。如果按照2006年以來的增速來推斷，2016年跨入全省先進行列是沒問題的。
　　鄧向陽說，未來五年濱州仍處于加快發(fā)展的重大歷史機遇期，特別是省委、省政府把黃藍”兩區(qū)“開發(fā)擺在更加突出的位置，將其作為加快轉方式調結構、推進經(jīng)濟文化強省建設的“兩大引擎”，政策、資金等方面的扶持力度必將進一步加大，對濱州發(fā)展產(chǎn)生的機遇效應必將進一步顯現(xiàn)，發(fā)展前景廣闊，增長動力強勁。“我們有信心、也有決心實現(xiàn)再造一個新濱州的奮斗目標！”