差額選拔省直部門廳級干部試點工作答記者問
近日，省委組織部研究制定了“民主提名、差額遴選、全程監督”選拔省直單位廳級干部辦法（以下簡稱“辦法”）在省國土資源廳、省農業廳、省海洋與漁業廳、省文化廳4個單位對1名巡視員、4名副廳級領導干部、3名副巡視員職位進行了差額選拔試點。目前，第一階段試點工作已基本結束。省委組織部新聞發言人李震球接受了記者的采訪，回答了記者的提問。
李震球：黨的十七屆四中全會指出，堅持民主、公開、競爭、擇優，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優秀人才脫穎而出，是培養造就高素質干部隊伍的關鍵。2009年12月，中央印發了《2010——2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》，把規范干部選拔任用提名制度、推行差額選舉干部制度、加大競爭性選拔干部工作力度、深入整治用人上的不正之風、實行干部工作信息公開制度等作為干部制度改革重點突破項目。省委高度重視深化干部人事制度改革工作，制定了《規劃綱要實施意見》，對全面落實重要提出的各項改革任務提出了明確要求，做出了具體部署。
記者：請介紹一下制定這個辦法的主要背景和目的。
李震球：黨的十七屆四中全會指出，堅持民主、公開、競爭、擇優，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優秀人才脫穎而出，是培養造就高素質干部隊伍的關鍵。2009年12月，中央印發了《2010——2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》，把規范干部選拔任用提名制度、推行差額選舉干部制度、加大競爭性選拔干部工作力度、深入整治用人上的不正之風、實行干部工作信息公開制度等作為干部制度改革重點突破項目。省委高度重視深化干部人事制度改革工作，制定了《<規劃綱要>實施意見》，對全面落實重要提出的各項改革任務提出了明確要求，做出了具體部署。省委常委、組織部長李玉妹通知要求，以貫徹落實中央《規劃綱要》為契機，進一步加大干部人事制度改革力度。根據《規劃綱要》等文件要求，在嚴格遵循《干部任用條例》的基礎上，本著完善、提高、實用的原則，我們研究制定了“民主提名、差額遴選、全程監督”選拔省直單位廳級干部辦法。這是省委加強省直單位領導班子建設、改進完善省直單位干部選拔任用工作機制的一項重要舉措，是推進干部工作科學化、提高選人用人水平的一次積極探索。
記者：請簡要介紹這次試點工作的主要做法。
李震球：為積極穩妥地搞好試點工作，我們研究制定了詳細的試點工作方案和實施細則，編制了試點工作手冊，發給各試點單位參照執行。4個單位壓茬進行，用3天時間完成。整個試點工作共設6道程序，分29個具體步驟。
一是公布選拔職位，個人自愿報名。民主推薦前，對選拔職位進行公告，單位符合條件人員自愿定向報名。共拿出8個職位進行差額選拔，其中巡視員1名、副廳級領導干部4名、副巡視員3名。共有82人報名，其中副廳級職位每個職位平均11人報名。二是擴大參與范圍，差額民主推薦。擴大了會議和談話推薦的人員范圍，每個職位按1:3的比例差額推薦。三十反饋推薦情況確定初步人選。民主推薦結果量化為總得票率，在領導班子成員中公開，黨組根據總得票率，分職位按1:3比例差額確定考察對象初步人選。四是人選述職展示，民主測評打分。參加民主測評人員由參加會議推薦的人員再擴大到各市局主要負責人。按A、B、C三種票的不同權重，計算考察對象初步人選的得分（廳級干部填A票，處級干部填B票，其他干部填C票，其中A票分值占40%，B票占35%，C票占25%）。五是確定差額考察對象，發布考察公告進行考察。黨組依據民主測評得分，分職位按照1:2的比例確定考察對象人選后，發布考察公告，公開民主測評得分，進行差額考察。六是反饋考察情況，黨組差額票決。將差額考察情況向黨組主要負責同志反饋，黨組在充分討論后，以無記名方式分職位差額票決，確定擬任職建議人選。
記者：與以往選拔干部做法相比，這次試點有什么特點？
李震球：與以往做法相比，這次試點，主要特點是五個堅持，即：一是堅持信息公開。二是堅持擴大民主。三是堅持競爭擇優。四是堅持標準量化；五是堅持強化監督。這幾個方面，相互銜接，有機統計。通過信息公開、實行承諾、全程紀實、展開競爭，形成群眾監督、人選之間相互監督、社會輿論監督、紀律制度監督的合力，保障選拔工作風清氣正，公平公正。通過擴展民主、述職展示、標準量化，保證把最優秀的干部選拔出來，提高選人用人公信度和群眾滿意度，贏得廣大干部群眾的支持和信任。
記者：對試點工作大家的反應如何？取得哪些成效？
李震球：從整體上看，廣大干部群眾對試點工作給予了充分肯定。大家普遍認為這個辦法設計科學，程序嚴密，操作性強，選出來的干部群眾滿意，組織放心。一是實現了“陽光操作”。公開信息貫穿了這次干部選拔試點的整個過程。把選人用人的政策和標準交給群眾，把選人用人的程序的方法告訴群眾，把選人用人的相關情況及時反饋給群眾，增加了公開性和透明度。二是擴大了民意表達范圍。民主推薦盡可能地擴大了范圍，讓更多的知情人參與選拔工作，較好的體現了干部工作擴大民主的方向。三是形成了競爭擇優機制。實行差額推薦、差額考察、差額票決、逐輪遴選，形成了一個相對完整的遴選機制，加大了競爭性，有利于優秀干部脫穎而出，實現好中選優、優中選強。四是實現了定性與定量結合。對民主推薦結果計算得票率；對人選進行民主測評打分；考察環節廣泛聽取大家的意見，對差額人選進行比較排序。量化分數評價與談話聽取意見相互補充，相互印證，全方位、多視角看干部，對干部的評價更全面、更客觀、更準確。五是強化了公開監督力度。把強化監督貫徹到選拔工作每一個環節。拓展了監督渠道，完善了監督機制，形成了監督合力。
記者：下步有什么打算？
李震球：對這次試點工作，省委領導十分重視，廣大干部群眾也十分關注。大家的充分肯定和試點工作取得的初步成效，堅定了我們深化干部人事制度改革的信心。根據試點情況，對大家反映好、比較認可的做法，我們將繼續堅持下去。從試點的情況看，也有一些環節需要進一步研究和完善。下步，擬通過多種形式和渠道，進一步聽取意見建議，綜合分析，修改完善，使辦法更加科學合理。適當時機，在省直單位面上推行，使這個辦法常態化，切實提高省直單位選拔任用廳級干部公信度和群眾滿意度。
