產(chǎn)業(yè)結構方面，重在發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)

    常修澤  國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟研究所教授

    研究產(chǎn)業(yè)有兩個視角：一個是經(jīng)濟增長的角度；另一個是人的發(fā)展的角度，恩格斯在《家庭、私有制和國家的起源》一書中所論述的“三次社會大分工”，對研究以人的發(fā)展為導向的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變頗有啟迪。在產(chǎn)業(yè)結構中，如果說農(nóng)業(yè)主（第一產(chǎn)業(yè)）與人的“生存型”需求關系更為密切的話，那么，服務業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）與人的“發(fā)展型”需求關系更為直接。尤其是今天服務業(yè)中的教育、健康、文化、創(chuàng)意、研發(fā)、旅游等，都與人的升級性需求緊密相聯(lián)。

    新世紀以來，中國的“人類發(fā)展指數(shù)”是有所上升的，由2000年的0.732到2007年的0.772，七年提高0.04；此期間服務業(yè)本身也有發(fā)展。（2001—2008年，服務業(yè)年均增長10.8%)，但從總體上看，服務業(yè)發(fā)展滯后的狀況仍未根本改變。
    從橫向看，中國服務業(yè)比重依然偏低。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，2007年服務業(yè)增加值占GDP的比重，高收入國家（經(jīng)濟體）為72%，中等收入國家（經(jīng)濟體）為59%。臺灣地區(qū)2007年第一產(chǎn)業(yè)占1.45%、第二產(chǎn)業(yè)占27.5%、第三產(chǎn)業(yè)達71.05%。大陸地區(qū)2007年服務業(yè)只有40.1%（第一、二產(chǎn)業(yè)各占11.3%、48.6%）。雖然發(fā)展階段不同（大陸整體發(fā)展水平處于工業(yè)化中期），兩經(jīng)濟體的規(guī)模也不同，但大陸與臺灣第三產(chǎn)業(yè)相差30多個百分點，也令人感慨。
     從縱向看，服務業(yè)近年比重提升微乎其微。2008年與2000年相比，服務業(yè)的比重從39%上升到40.1%，八年僅上升了1.1個百分點，平均每年只上升0.14個百分點。這與人民群眾多樣性和可持續(xù)性的需求有明顯的差距。
    需要指出，發(fā)展服務業(yè)，不僅對滿足人民群眾多樣性和可持續(xù)性需求有意義，而且也是發(fā)揮人的自身潛能、實現(xiàn)人的自身價值的平臺。無論是處于生產(chǎn)制造業(yè)前端的技術研發(fā)、產(chǎn)品設計，還是處于后端的品牌培育、市場營銷，在很大程度上取決于技術、知識和人力資本的中間投入，尤其是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，更能發(fā)揮人的潛能和價值。隨著中國下一階段從工業(yè)經(jīng)濟向“服務業(yè)經(jīng)濟”的轉(zhuǎn)型，過去那種以物質(zhì)資源的“硬性”要素投入為主的模式，將向服務等“軟性”要素投入為主的模式轉(zhuǎn)變，這不僅是中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關鍵，也是人的自身發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的關鍵。
    鑒于這種狀況，應改變“過去八年總上升1個百分點”的局面，可以考慮今后每年增長1個百分點左右。現(xiàn)在40%多一點，五年后提到45%到46%，十年超過50%。只有這樣，才能隨著服務業(yè)的發(fā)展給人的自身發(fā)展和價值實現(xiàn)提供更為廣闊的舞臺。

    ——摘自《30位著名經(jīng)濟學家會診中國經(jīng)濟發(fā)展方式》