教育公平應給學區房降溫 避免“富人”后代集中

　　在濟南燕山學校小學部門前，眾多家長在圍觀學區示意圖(資料片)記者　王曉峰　攝

　　【現狀】名校帶動　學區房仍難降溫

　　從2010年開始，全市高中開展名師交流活動，現在已有227人進行了交流。這些老師的教學理念要幫助不同層次的學生成功，他們的理念可以復制，達到有教無類的目的。這樣，既能保證讓每個學生都接受優質教育，又對教師本身是一種提高。

　　義務教育階段，濟南市教育局每年寒暑假都會集中教師進行“遠程培訓教育”，每年招錄優秀大學生進入教師隊伍。同時，加強學校標準化建設，實現學校“班班通”進行多媒體教學。“教育是最大的民生，我們要辦好每一所學校，滿足群眾對優質教育的需求，讓每個歷下的孩子在家門口就能上好學校。”這是濟南市歷下區教育局局長陳仕學的教育理念，均衡發展一直是他持之以恒首抓的課題。

　　近年來，濟南東部新城迅速崛起，隨著人口的不斷遷入，出現了教育資源相對不足的局面。為此，歷下區加快了東部新城區配套學校的建設步伐。學校建好了，現代化的辦學條件已然呈現，教育內涵卻無從談起。怎么辦？為讓這些剛剛起步的新校快速步入發展軌道，歷下確立了“名校辦分校”的思路，東方雙語、燕山學校、甸柳一小、山大附中……一批名校帶著管理優勢和品牌優勢強勢而來，同時帶來的還有優秀的師資。

　　歷下區老城區的學校利用兩年暑假，借助校安工程再次提升教育硬件。同時結合教師引進與交流、新教師聘任等，優化中小學師資配備，縮小了校際差距，努力實現義務教育均衡發展和教育公平。

　　而天橋區今年開展“城鄉緊密型教育共同體”建設工作。黃河南15所小學與黃河北農村小學結成15個緊密型教育共同體，采用“一所學校，兩個校區，統一管理，捆綁評價”的運行模式，以此推動區域教育的整體提升。

　　【名校應對】一套房幾年內頻換房主　知名小學抬高入學門檻

　　濟南市教育局規定，義務教育階段學生實行“就近劃片入學”政策，所以，為了讓孩子上名校，買學區房成為“敲門磚”。但記者調查發現，隨著近幾年名校生源的激增，為保證教學質量，一些名校的入學“門檻”越抬越高，尤其是對學區房的要求，除了查看房產證等信息，有的小學還要求一套房子6年內只能有一個適齡兒童入學記錄。

　　某熱點小學相關負責人告訴記者，其實很多學校都對房源信息有規定，除了房產證持有者必須是入學兒童的第一監護人，住房期限一般也要在2、3年以上。“我們每次招生前都會對轄區內生源進行摸底，隨著購買學區房的家長越來越多，我們也發現，很多人為讓孩子上學臨時買房落戶，等孩子入學后接著把房屋賣掉，第二年，同一個房屋地址又有學生來報名，一套房子幾年內頻繁換房主，久而久之，我們的生源越來越多，很難管理。”

　　該負責人說：“招生政策不是一成不變的，我們會結合學校實際情況有所調整。家長花高價買學區房著實不易，但學校抬高入學門檻也實屬無奈。臨時買房落戶的現象越來越多，學生人數也逐年增多，但教育部門又要求嚴控班額，因此，為保證教學質量，我們只能這樣做。”

　　而另一所知名小學校長說起學校設置入學門檻的問題時表示，這是學校不得已采取的辦法。為了控制班額，這個辦法能否推開呢？“這個方法我覺得行不通，這是違背義務教育法的。在控制擇校方面，一直是政府和教育主管部門在努力，學校只是執行招生政策，沒有再采取自己的措施。”

　　　二手學區房大多已　經過多次轉手

　　“國五條”下學區房或有分化趨勢商報濟南消息　記者在采訪中了解到，目前在中介出售的學區房，大多已經經過了多次交易，有些本身在濟南就有房子的家庭，為了讓孩子上到心目中的學校，會在學區內買一套面積不算很大的房子，等孩子九年義務教育結束之后，再轉手把房子賣出去。“在我們這里出售的房子，有很多已經經過三次轉手了，以甸柳三區的一處房子來說，這房子是甸柳一小的學區房，原房主的孩子上完初中后，就把這房子放到中介賣了，第二次購買這房子的房主自己有房子，只是為了孩子上學買了這房子，把戶口落到房子上之后孩子就上了甸柳一小，這不孩子才剛上一年級，他就轉手把房子給賣了。”“‘國五條’細則出臺之后，學區房買賣周期明顯加快。就目前政策來看，學區房或有分化趨勢。”潘女士表示。

　　不過也有21世紀不動產高層人士表示，在“國五條”各地實施細則還未確定的情況下，很難對學區房走勢一概而論。

　　【委員建議　】合理配置教育資源努力實現教育公平

　　省城部分熱點學校學區擴大，新劃入學區的二手房“坐地起價”。昨天，省政協常委、省政府參事鄧相超說，“要讓學區房降溫，只有一個辦法：教育均衡，讓大家共享公平教育。沒有‘名校’之說，也就無所謂‘學區房’了。”

　　要讓教育資源均衡，鄧相超說，政府必須努力，而且可以做到。“如果說以前還有所謂的名校不名校，現在通過政府努力，要去掉學校之間的差距，并不難。”鄧相超說，他曾去過日本考察那里的學校，“不管是東京城市里的學校，還是山溝溝里的學校，他們的建校標準都是一樣的，師資配備也是一樣的。一個班配備5個老師，哪怕山溝溝的學校一個班只有3個學生，他們的老師也是配的5名。在這樣的情況下，誰還去‘擠’名校？臺灣地區也是這樣的，不管是在臺北的學校，還是在山頂上的學校，軟硬件一個標準。”

　　鄧相超說，如今我們的很多學校都是按照標準蓋的，硬件可以說是統一的，也都不錯。軟件方面，關于師資力量，鄧相超認為也并不缺。

　　省政協委員陳華和鄧相超持相同觀點。為了實現教育資源的公平，他建議政府不妨在培養高素質的老師上下下功夫。在應試教育的今天，大學要拔高分學生、高中要拔高分學生……大家要的還都是“分兒”。“如果能轉變教育理念，把教育的著力點放到要培養‘合格的人’身上，而不是‘高分學生’，教師之間水平都差不多，我覺得實現教育公平并不難。”

　　對于目前部分學校之間實行的“教師輪換”制度，以強帶弱，帶動學校均衡發展。陳華說“見效不容易”。“哪個學校也不舍得把最好的，給別的學校。”

　　住宅開發應叫停“富人區”　別讓“名人”的后代集中

　　入學說起“學區房”，不少市民的第一反應是：此次濟南中小學學區公示，勢必會催熱知名小學周邊的學區房炒作。以前有些家長讓孩子上好學校，可能找個熟人，最多交1-2萬元的擇校費就可以了。但現如今，教育部門加大力度控制擇校，有些家長即使想交擇校費，學校也不收。所以，購買學區房便成了上熱點學校的又一“敲門磚”。“以前擇校花1-2萬元，現在擇校要花幾十萬甚至上百萬，擇校變成了擇房，老百姓的壓力更大了。家里經濟條件好些的孩子就近進好學校，條件不好的孩子只能靠邊站。”市民趙先生說。

　　盡管大家對待學區房的看法不一，但最終卻都達成一致。其實，不管是交擇校費還是買學區房，都是因為教育資源的不均衡，因為優質資源的集中和稀缺，這才是癥結所在。

　　擇校也是一種優勢資源的集中，有些家長擇校看重的是社交圈，希望自己的孩子能和名人、領導的孩子成同學，是促成擇校、炒熱學區房的一個重要原因，因此，避免共建單位、領導、名人的孩子上學的過度集中，也是解決學區房熱的一個不可或缺的辦法。