時間：2009-12-31 08:11:36 來源：大眾日報
省政府機構改革完成后，全省市縣政府機構改革已全面展開。記者從省編辦了解到，此次改革在注重與省政府機構改革相銜接的同時，進一步加大了創新力度。整合相關機構和職責，進一步探索實行大部門體制，成為這次改革一大亮點。
12月27日，菏澤市召開市縣政府機構改革動員會議，公布了機構改革實施意見。改革后，菏澤市政府機構將由原來的35個減至32個。在此之前的25日，青島市召開政府機構改革工作會議，對全市政府機構改革動員部署。其他各市近期也將開會部署，盡快組織實施。
省編辦有關負責人介紹，這次市縣政府機構改革在與省政府機構改革相銜接的同時，在一些方面有所創新和突破。改革加大了對大部門體制的探索力度，除按中央要求整合了經濟和信息產業、人事和勞動社會保障、內貿和外貿等部門外，還將進一步整合農業、畜牧、農機等相關機構和職責，實行大農業部門體制；整合文化、新聞出版、廣播電視等相關機構和職責，實行大文化部門體制。菏澤市將市人事局、勞動和社會保障局整合組建市人力資源和社會保障局，將市文化局、新聞出版局、版權局、廣播電視局整合，組建市文化廣電新聞出版局；撤銷市政府法制辦公室建制，將其承擔職責劃入市政府辦公室，在市政府辦公室加掛市政府法制辦公室牌子。為加強對經濟運行的統籌協調，推進信息化和工業化融合，加快走新興工業化道路，組建了市經濟和信息化委員會；統一對內、外貿的管理，在市對外貿易經濟合作局的基礎上組建了市商務局；為了加強住房保障工作，在市房產管理局的基礎上組建了市住房保障和房產管理局。
此次改革在突出職能轉變的同時，進一步理順職責關系，堅持一件事情原則上由一個部門負責，著力解決職責交叉問題，參照中央和省里職責調整的情況，對市縣調整和變動部門的職責相應進行調整，確保上下對應，政令暢通。根據中央規定的限額，結合市縣經濟發展水平和管理任務的大小，科學合理從嚴確定政府部門個數，對市政府工作部門設置、名稱、規格等進行規范，對議事協調機構的辦事機構進行清理撤并，對承擔行政職能的事業單位進行清理規范，將行政職能收歸政府部門。各市縣政府機構數量均沒有突破中央和省里規定的限額，人員編制均沒有突破中央核定的行政編制總額。
今年9月，我省下發《關于市縣政府機構改革的意見》，對改革后事業單位的職能，人員編制等作了詳細要求，標志著我省市縣政府機構改革正式啟動。目前，全省17個市政府機構改革方案經省編辦審核后已全部由省委、省政府批準印發。各市制定的《縣（市區）政府機構改革指導意見》經省編辦審核備案后也全部由市委、市政府印發。
改革后的政府工作部門重新制定“三定”（定職責、定內設機構、定人員編制）規定。全省市縣政府機構改革的各項任務將于近期基本完成。（記者 張國棟 通訊員 徐福臣）
