超強臺風“巴威”，是今年以來最大能量的臺風。登陸前，其被預測可能波及的省份都給予了高度關注。在社交媒體上，臺風“巴威”成為熱門高頻詞，7月11日登陸當天更是占據了多個平臺熱搜榜前十的大部分位置。

　　然而，一場能量巨大、讓全社會“如臨大敵”的臺風，在其登陸地浙江，并未傳出大量損傷的消息。對比此前的“緊張”氛圍，巴威似乎給部分網友留下了“一掃而過”之感。

▲7月12日，溫嶺坎門街道東沙村附近海面

　　11日19：30，記者在溫嶺石塘鎮金沙灘景區距離海岸十多米處，親歷了幾乎被吹倒的狂暴風力，以及沖向陸地數十米遠的海浪。然而次日，當地的市區和鄉鎮僅僅留下一些輕微的損壞。臺風登陸點玉環市坎門街道，更是當天中午就基本恢復正常生活。

　　在一場本可能是巨大的“天災”面前，浙江各地如何做到全體動員、從容度過、快速恢復的？

　　7月10日至13日，紅星新聞記者驅車奔襲，先后在溫州洞頭島、鹿城區，臺州溫嶺市、溫嶺石塘鎮、玉環市坎門街道，溫州樂清市等6個地點追蹤臺風“巴威”在浙江登陸前后的過程，采訪居民、街道基層工作者以及氣象專家，探尋此次臺風“巴威”在浙江造成零傷亡、低損害的原因。

　　現場見證：

　　受傷最重的，“似乎是樹”

　　7月11日17時，臺風“巴威”登陸前6小時，已處于臺風影響圈的溫嶺市區下著大雨，建筑上空響起了悠長的防空警報。

　　11日傍晚，記者驅車趕到溫嶺市陸地東南角石塘鎮半島的金沙灘景區，垃圾房鐵架被掀翻，一塊巨大的廣告牌鐵架被吹倒，堵住路口。在一處距離金沙灘景區海岸十幾米的地方，記者幾乎被強勁的海風吹倒，只能扎馬步穩住身體，遭沖擊海岸的幾十米高海浪砸來，村中樓房也被白色水霧籠罩。

▲7月11日19時，臺州溫嶺市石塘鎮金沙村

　　民警和社區工作人員管控了前往海岸沙灘的隧道和路口。平時大多開民宿的金沙村村民緊閉門窗，村里一片漆黑。紅星新聞記者住在溫嶺市的一家酒店，臺風登陸前后幾個小時里，室內外氣流明顯急促，酒店房間的玻璃、門不停地震顫，室外大風發出尖利呼嘯聲，大量建筑也發出震動的聲響。

　　但12日早上，風停雨歇，溫嶺城區并未遭受嚴重破壞，只有個別居民區內廣告牌、盆景植物損壞，還有樹枝被大風刮斷散落，環衛工人正清掃街面。

▲7月12日，溫嶺市郊區的大棚

　　12日上午，記者驅車從溫嶺市前往此次臺風登陸的玉環市。途中，道路兩旁農田里的農作物大棚遭到大面積損壞。但村鎮民房基本完好無損，一些建筑工地的塔吊也堅強挺立。

　　誰也沒想到，聲勢浩大的“巴威”過境后，“浙江多地受傷最重的，似乎是路邊的樹”。

　　12日中午，記者來到“巴威”第一次登陸點——玉環市半島南端的坎門街道。道路兩旁，大量樹木樹枝被吹斷，散落路旁，還有許多樹木伏倒在地，露出根系。當地環衛工人正在清理，并用貨車收集并運走大型樹枝。但當地的生活秩序一如平常，街市上人流較大，近半店鋪恢復營業，一些流動水果攤也出現在路旁。

▲7月12日，溫嶺坎門街道燈塔村，電力工人在維修電線桿

　　隨后，記者前往燈塔村。港灣公路邊，一批電力工人正在維修電線桿。一名負責人告訴記者，昨天他們巡查到晚上八九點，臺風帶來的巨浪力道強大，頻繁撲打在電線桿頂部，導致45號桿至48號桿幾根電線掉落。但此次臺風并未對坎門街道的電力供應造成影響。電力部門早已做好預案，“一頭停電，立刻從另一頭傳輸電力過來，保證居民不斷電”。

　　燈塔村一位漁民表示，坎門街道的漁民，都有著幾代人抗擊臺風的成熟經驗。“因為我們是漁民，我們對海上的情況很熟悉，臺風的習性、破壞力我們都了解。”該漁民稱，“我們會隨時關注臺風路徑，以前是聽廣播，后來手機路徑圖更精確了，再不行，我們打氣象局電話96121，就可以隨時接收語音播報掌握臺風位置。這是漁民的習慣。”正因這種“刻在骨子里”的強烈預警、防范意識，漁民總能在準確的時間里躲到安全環境里，免受傷害。

▲7月12日，溫州樂清市被臺風吹倒的樹木

　　7月13日至14日，記者在“巴威”第二次登陸的溫州樂清市看到，城區有個別矮小房屋倒塌，某處道路中間的隔離柵欄傾倒，但更多的是景觀樹木受損。除此以外，樂清市一切正常。

　　街道負責人：

　　用“題海戰術”，做抗風準備

　　“我們也是11日深夜中央氣象臺發布消息之后，才知道坎門街道就是‘巴威’登陸點。”玉環市坎門街道黨工委委員、常務副主任莊鑫坤告訴紅星新聞。

　　作為在坎門街道東沙片區長大的孩子，莊鑫坤從小經歷了多輪強臺風。他總結，此次臺風“巴威”的抗擊工作，最關鍵的就是，所有準備工作提前量拉滿，長期“題海戰術式”備戰防災。

　　例如，浙江全省每年汛期前都會硬性部署，5月底前必須清零全部防汛重大隱患，不能等臺風臨近才臨時處置。同時，全年常態化開展預案更新、應急演練、隱患排查，各類險情場景全部提前推演過，這涉及整套指揮、處置體系運轉順暢，基層執行力、處置效率都要有保障。“預案不是往年文件直接復用，每年還要根據人員調整、轄區新增風險點、上一輪臺風暴露的短板更新細化，明確各崗位權責；每次臺風過后，我們都會復盤處置堵點，立刻調整預案流程，確保下一次處置更順暢。”

▲7月12日，溫嶺坎門街道留下的臺風痕跡

　　坎門街道要求，臺風來臨前48小時全面清理樓頂、陽臺的高空雜物。鑒于此前臺風中，一些高層建筑窗戶脫落或破損砸傷砸死人，坎門街道此次對全域10層以上住戶進行安全宣傳：“一是迎風面門窗提前加固；二是風力加劇時嚴禁待在靠窗房間，優先選擇房屋內無窗區域避險”。街道甚至勸導高層住戶遷移去低樓層親友家或安置點。對實在不愿外出轉移的，臺風臨近時，工作人員勸導他們前往小區地下空間臨時避險，地下空間管控由物業、社區聯合負責。

　　此次臺風“巴威”登陸前，坎門街道設置了14處地下空間，包括地下車庫、地下通道等，并提前配齊擋水板、足量沙袋、移動抽水泵，全覆蓋檢查到位，提前做好排澇準備。最終，14處地下空間無一發生積水倒灌險情。

　　對于臺風登陸前后的海岸線，除了進行全域巡查，由領導帶隊，街道干部、社區工作人員、派出所、交警、本土救援隊組成巡邏組分段值守整條海岸線，進行交通管控。坎門街道還實行人機聯動的科技防控，指揮中心可以通過高空探頭實時監控全海岸線的沙灘、碼頭，發現滯留群眾立刻調度現場工作人員勸離。

　　但莊鑫坤強調，巡查也有嚴格安全底線，絕不要求工作人員在狂風暴雨中冒險作業，“保障群眾安全的前提是，一線搶險處置工作人員自身要安全”。

　　莊鑫坤說，“巴威”來臨前72小時，坎門街道指揮部通宵值守，連續三個晚上全員在崗，供電、供水、救援隊伍同步進駐指揮室集中會商，遇到險情可及時當面溝通，高效處置。

▲7月12日，溫州樂清市道路中間護欄被刮倒

　　本次臺風后雖然出現部分樹木倒伏、海岸護欄輕微破損，但浙江各市縣城區秩序在一天內基本恢復正常。由于預案準備充分，今年除了永嘉，浙江絕大部分地區沒有嚴重城市內澇，無一人員傷亡，少量海水倒灌也迅速消退。莊鑫坤說，此次災后修復速度遠超2019年“利奇馬”。

　　原因之一，是省內抗風力量的跨區域調度支援。溫州市鹿城區一位消防部門負責人鄭先生告訴記者，7月9日，隨著預計“巴威”在浙江臺州至福建福鼎一帶沿海登陸，嘉興市等兄弟市的消防、電力、民間救援等隊伍就提前趕到溫州、樂清等地，提前待命。

　　臺州也不例外，莊鑫坤說，坎門街道也提前得到外地電力部門的跨區域支援。因此，“巴威”到來時，雙龍村變壓器受損，半小時內就完成搶修，恢復供電。同時，聯村領導分片對接各村，村社提前檢查發電機、照明設備，充電備用。

　　268萬人大轉移

　　付出的工作量極大，“完全值得”

　　整個抗風工作中，人員轉移是重中之重。莊鑫坤說，大晴天上門勸轉移，有人不理解，會有抵觸情緒，但街道干部秉持“寧聽罵聲，不聽哭聲”原則，耐心勸導。本次“巴威”來臨前，坎門街道累計轉移群眾4700人左右，大部分群眾選擇投親靠友，本地賓館、酒店早在臺風登陸前一晚就全部住滿。

▲7月12日，溫嶺坎門街道基本恢復正常

　　莊鑫坤說，坎門街道此次不僅提前72小時準備，甚至臺風到來前7天，“巴威”還未抵達臺灣南部海域，街道就在做心理和物資準備，提前設置20多個避災安置點，最終實際啟用約15個，所有安置點滿負荷可容納3000人，實際留宿群眾八九百人。

　　物資儲備按照安置群眾可支持三天生活標準，除飲用水、食品、被褥，還要配齊水泵、發電機、衛星電話三大核心設備。這些設備，每年每季度都要定期拉練、檢修，汛期加密調試，杜絕設備長期閑置出現故障。此外，每個村社配套移動式高強度應急照明燈，提前充滿電備用。

　　截至7月11日“巴威”登陸當天19時，浙江全省累計轉移群眾超268萬人，啟用避災安置場所1.9萬個。其中，僅溫州市就轉移了88萬多人，創下了近年來單臺風防御中人員轉移規模的紀錄。莊鑫坤表示，“巴威”正式登陸前，誰也不知道它最終在哪里登陸，但不管是否在溫嶺登陸，只要在臺風預測的影響范圍內，上述準備工作一樣會做。

　　福建省氣象局首席服務專家黃志剛認為，這次浙江各地為應對臺風，尤其在人員轉移和保障上大規模動員，層層落地，付出的工作量極大。“前期投入人力、物資成本看似冗余，但對比人員傷亡、房屋財產損毀的代價，前置防御的成本完全值得。”

　　“打鐵自身硬”

　　靠的是長期規劃和基建

　　“我們現在之所以能提前準備應對方法，以及臺風傷亡較之前大大降低，一個重要原因是氣象預報技術的發展。”莊鑫坤表示，對比他小時候經歷的臺風，現在氣象預報技術可以提前72小時以上精準預判臺風強度、云團范圍、水汽總量，給基層留出充足完整的前置準備時間，不用倉促應戰。“氣象精準預警、每年常態化復盤優化預案、幾十年持續基建升級、本地居民代代相傳的防風經驗、基層常態化應急演練，多重條件疊加讓我們抗災能力越來越強。”

　　樂清50多歲的字畫裝裱師王師傅告訴紅星新聞，正因提前數天精準預判路徑、風力、降雨范圍，給政府留出充足時間布置各類防御工作，強制停工、停業、停課、停產：沿街商鋪、工廠全部接到通知要求關門歇業，街道有工作人員上門督促，大風時段路面幾乎沒有行人、車輛，從源頭避免人員受傷。

　　除了社會管理、動員準備，長期基建體系的提升，也是抗臺風能力的重要基礎。

▲7月12日，溫嶺坎門街道的漁村

　　在溫州洞頭島、樂清市、玉環坎門街道，均有村民告訴記者，早年漁村里那些鐵皮、瓦片屋頂的房子，現在已被堅固的鋼筋混凝土建筑所取代，抗風能力更強，只要注意檢查，可以有效地杜絕安全隱患。

　　在溫州洞頭島和樂清市，部分市民對記者提起1994年的“17號臺風‘弗雷德’”。其中王師傅當年才20多歲，正在樂清一家服裝廠工作，當時恰好是農歷七月十五，17級臺風席卷天文大潮從瑞安登陸。狂風暴雨中，被困在工廠離家只有100多米的王師傅無法回家。那場臺風，給溫州留下了慘痛教訓。自此以后30多年，溫州的基礎設施改造，讓防風能力大幅提升。王師傅舉例，1994年后，政府對遭到破壞的勝利塘進行修復，1997年再次加固提高防波堤壩，防潮標準提升為50年一遇。近幾年，樂清市進一步修復海岸生態，退養還灘123公頃，并在堤外擴種紅樹林3000余畝。此后臺風帶來的潮水再也未能入侵城區。

　　在樂清市大荊鎮，兩座山之間形成石門潭“瓶口”，過去暴雨經常造成洪災和傷亡。2022年樂清市啟動大荊分洪工程，投資約3.47億元，設計流量750m3/s，在2025年汛期前貫通了1.5公里的石門潭分洪隧洞，2026年7月3日通過驗收。僅僅8天后，臺風“巴威”在樂清二次登陸，隧洞順利分洪，持續泄洪8.5小時，大荊鎮未再內澇。王師傅認為出，此次臺風零傷亡，也有這些基礎工程的功勞。“說明錢花得值！”

　　莊鑫坤也認同這一點：“長期的基礎建設，是抗臺能力的基本保障。這些能力往往要積累幾十年，不是臨時舉措和方案可以替代的。”

　　在坎門驗潮所旁的港灣內，一條弧形的公路路基高出海灘五六米。前述村民告訴記者，以前這里是土路，水會漫上來，現在基本沒有影響。記者發現，這處路基護欄向外延伸出約1米，形成“〔”形。該村民解釋，“這樣設計后，海浪打過來，沖到頂部，就又打回去了”。

▲7月13日，溫州樂清市

　　公路、橋梁的建設，讓內澇、倒灌的危害大大降低。莊鑫坤說，近幾十年，溫嶺市不僅持續加高加固海塘，還在往年逢雨必積水的點位，依托專項債、長期國債項目分批次改造地下排水管網，每年常態化清淤、修復堵塞管線。“今年改造完成后，本次臺風期間城區內部沒有持續性內澇；僅海岸隧道出現短時海水倒灌，潮水退去自然消退，配有專職排澇班組隨時加速排水。”

　　專家預計未來氣象更復雜

　　更考驗城市綜合防災能力

　　福建省氣象局首席服務專家黃志剛告訴紅星新聞，提前的預案、準備，對抗擊臺風至關重要，即便福建只是處在“巴威”影響的邊緣，但在臺風登陸點還無法精準預測的情況下，也要做好各項應對工作，福建多市也做好了萬全準備。“國家層面多次就防汛防臺風作出重要指示，從各級政府到普通群眾，災害防范意識都在持續提升。浙江本次提前轉移群眾超百萬人，大規模人員轉移、安置、配套保障工作落地到位，是本次無重大人員傷亡的關鍵。”

　　此次臺風“巴威”過境后，一些網友評論“雷聲大雨點小”“預警拉滿，臺風過后沒感覺，白準備”。黃志剛認為，不能因為本次災害較輕就放松警惕。首先，臺風強弱與災害后果沒有絕對關系，此前“美莎克”臺風中心強度并不算頂尖，但登陸廣西后造成嚴重災害，不同臺風雨帶分布、地形匹配度不同，致災能力差異極大。而在防災意識上，我們也要“寧可過度反應，不可失防萬一”，“多一分準備，就多一層安全緩沖；一旦心存松懈，風險爆發后無法補救”。

　　前述燈塔村漁民還告訴紅星新聞，臺風“巴威”雖在玉環坎門街道登陸，但其前進速度極快，停留時間不長，也是破壞力有限的原因之一。“以前有些臺風行進緩慢，盤旋一兩個小時，破壞力就大，但‘巴威’不到半個小時就轉移走了，去了溫州樂清。”黃志剛表示，“巴威”整體移速偏快，好處在于不會長時間在同一區域持續傾瀉暴雨，避免出現局部極端降雨，減小了抗災壓力。

　　對浙江此次零傷亡、低損失的抗臺風表現，黃志剛總結，一個地方抵御臺風的能力，不能只看單次應急處置，還要看城市“災害韌性”：包含災前隱患整治、水利海塘管網基建、災中快速處置、災后搶修恢復全套能力，“是制度、基建、群眾意識、經濟水平多重因素疊加的綜合能力”。

　　黃志剛還表示，目前學界觀測統計顯示，全球臺風生成總數量存在小幅減少趨勢，但全球變暖會直接推高海面平均水溫，海洋向臺風輸送更多水汽與能量，未來，單臺風平均強度會持續變強，臺風整體會變得“更濕”，登陸后更容易出現極端特大暴雨，降雨致災風險同步上升，這將對我們的抗風防災能力提出更高要求。

　　黃志剛認為，本次“巴威”登陸浙江損失較小，是氣象預報科技進步、國家統一防災機制、多年基礎設施建設、基層精細化群眾轉移工作共同作用的成果。尤其在極端天氣常態化背景下，各地始終保持“不存僥幸、頂格防御”的思路，提前轉移、前置排查、全鏈條保障，才能在強臺風正面登陸的情況下守住生命安全底線，此次浙江相關處置流程也可為全國各地提供參考借鑒。

　　紅星新聞記者 陳龍 攝影報道