為深入推進(jìn)節(jié)油節(jié)電工作，緩解日趨緊張的石油和電力供需矛盾，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2008〕23號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動(dòng)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2008〕106號(hào))要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　　1.指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策和節(jié)約與開發(fā)并舉、節(jié)約優(yōu)先的能源方針，突出重點(diǎn)，完善機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)油電有序供給，節(jié)約使用，合理滿足生產(chǎn)和生活用油用電，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　2.基本原則。堅(jiān)持節(jié)油節(jié)電與落實(shí)國(guó)家、省已有節(jié)能政策相結(jié)合，與推進(jìn)十大節(jié)能工程和實(shí)施工業(yè)“新、特、優(yōu)”工程相結(jié)合，與加快節(jié)能技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，與推進(jìn)全民節(jié)能行動(dòng)相結(jié)合，與開發(fā)利用新能源和可再生能源相結(jié)合，把節(jié)油節(jié)電作為開展節(jié)能工作的重要抓手，推動(dòng)節(jié)能工作實(shí)現(xiàn)新突破。

　　二、抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)油節(jié)電

　　(一)車輛船舶節(jié)油。

　　3.嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》和《報(bào)廢汽車回收管理辦法》，公安等部門要加強(qiáng)對(duì)已達(dá)到報(bào)廢期限機(jī)動(dòng)車的監(jiān)督管理，及時(shí)督促辦理報(bào)廢注銷手續(xù)。青島、濟(jì)南及有條件的沿海、旅游城市老舊公交客車報(bào)廢期要在額定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提前2-3年。加快高油耗客、貨車退出道路營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)度，力爭(zhēng)到2013年年底前實(shí)現(xiàn)全部營(yíng)運(yùn)車輛達(dá)到國(guó)家燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)。

　　4.鼓勵(lì)使用低油耗節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒布的乘用車、輕型商用車、重型商用車、營(yíng)運(yùn)客車和營(yíng)運(yùn)貨車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)強(qiáng)制性汽車燃料消耗量申報(bào)、公告、標(biāo)識(shí)制度。汽車生產(chǎn)商和進(jìn)口商要按照統(tǒng)一的檢測(cè)方法，測(cè)定并申報(bào)汽車燃料消耗量，新生產(chǎn)和進(jìn)口汽車銷售時(shí)必須在顯著位置粘貼燃料消耗量標(biāo)識(shí)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于不同排量乘用車消費(fèi)稅稅率政策，鼓勵(lì)推廣小排量乘用車。把節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車列入政府采購(gòu)清單，新購(gòu)公務(wù)用車應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車。切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)用車管理，對(duì)采購(gòu)、檢測(cè)、維修、報(bào)廢、更新狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化車輛用油定額考核。加快推進(jìn)公務(wù)車改革。

　　5.加強(qiáng)運(yùn)輸節(jié)油管理。優(yōu)化道路運(yùn)輸組織管理，提高運(yùn)輸集約化水平。對(duì)客車實(shí)載率低于70%的線路，不投放新的運(yùn)力。鼓勵(lì)發(fā)展甩掛運(yùn)輸。營(yíng)運(yùn)性汽車要嚴(yán)格執(zhí)行山東省《營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸企業(yè)載客汽車燃料消耗限額》和《營(yíng)運(yùn)性道路運(yùn)輸企業(yè)載貨汽車燃料消耗限額》地方標(biāo)準(zhǔn)。交通部門要積極推廣公路自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)(ETC)，提高道路通行效率。

　　6.大力發(fā)展公共交通。優(yōu)先發(fā)展快速公交和軌道交通，科學(xué)設(shè)置公交專用車道(路)和優(yōu)先通行信號(hào)系統(tǒng)，加強(qiáng)公共交通、區(qū)域內(nèi)交通及對(duì)外交通的有效銜接，提高公共交通運(yùn)營(yíng)效率。加強(qiáng)出租車調(diào)度，完善預(yù)約制度，降低空載率。加大對(duì)公共交通的投入和補(bǔ)貼力度，降低公共交通出行費(fèi)用，吸引、鼓勵(lì)更多群眾選乘公共交通工具出行。

　　7.加強(qiáng)船舶節(jié)油工作。嚴(yán)格執(zhí)行山東省《營(yíng)業(yè)性海運(yùn)船舶燃料消耗限額》地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)使用節(jié)能高效的新型船舶，淘汰老舊高耗能船舶。新建造船舶應(yīng)采用節(jié)能型設(shè)計(jì)、選用節(jié)能環(huán)保型柴油機(jī)和新型高效螺旋槳，實(shí)現(xiàn)船體、主機(jī)和螺旋槳的合理匹配。在有條件的航線推廣風(fēng)帆助航節(jié)能技術(shù)。

　　8.加強(qiáng)農(nóng)用車輛和農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)油工作。鼓勵(lì)使用節(jié)油型農(nóng)用車輛和農(nóng)業(yè)機(jī)械。推廣免耕少耕機(jī)械化作業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)水平。農(nóng)機(jī)服務(wù)部門要開展對(duì)農(nóng)用車輛和農(nóng)業(yè)機(jī)械的節(jié)油技術(shù)指導(dǎo)。

　　(二)鍋爐、窯爐節(jié)油。

　　9.加強(qiáng)電力行業(yè)節(jié)油工作。所有火電廠(包括新建電廠)燃煤鍋爐都要采用等離子無油、小油槍等微油點(diǎn)火技術(shù)和低負(fù)荷穩(wěn)燃技術(shù)，降低油耗。

　　10.加快工業(yè)窯爐實(shí)施替代燃料油改造。工業(yè)窯爐要逐步停用燃料油，以潔凈煤、天然氣、煤制氣等替代燃料油。鋼鐵行業(yè)要推廣蓄熱式軋鋼加熱爐技術(shù)。有色冶金用的各類熔煉爐、鍍鋅爐、銅精煉爐、加熱爐、烘干爐等要加快實(shí)施替代燃料油改造。玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷窯爐要推廣煤制氣替代石油技術(shù)。推廣窯爐保溫、富氧燃燒、余熱回收等新技術(shù)、新工藝，降低燃油消耗。制定并落實(shí)工業(yè)窯爐限期改造規(guī)劃和計(jì)劃，限制使用燃料油。

　　(三)電機(jī)系統(tǒng)節(jié)電。

　　11.提高電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備產(chǎn)品技術(shù)水平。電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備的研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家高效節(jié)能電機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)。提高電機(jī)檢測(cè)水平，把能效指標(biāo)作為電機(jī)及相關(guān)設(shè)備出廠檢測(cè)的重要內(nèi)容，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)銷售、使用。

　　12.加快淘汰低效電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家低效落后電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備淘汰目錄和省淘汰計(jì)劃，在2009年年底前淘汰《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005本)》(國(guó)家發(fā)改委2005年第40號(hào)令)明令淘汰的低效落后電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備和機(jī)械工業(yè)第一批至第十七批淘汰機(jī)電產(chǎn)品。

　　13.推進(jìn)電機(jī)系統(tǒng)節(jié)電改造。推廣電機(jī)系統(tǒng)節(jié)電技術(shù)和設(shè)備，合理匹配電機(jī)系統(tǒng)，消除“大馬拉小車”現(xiàn)象。企業(yè)購(gòu)置使用高效節(jié)能中小型三相異步電動(dòng)機(jī)、高壓電動(dòng)機(jī)、交直流永磁電動(dòng)機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、空氣壓縮機(jī)等產(chǎn)品，符合《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的，其投資額按稅法規(guī)定享受抵免所得稅優(yōu)惠。實(shí)施電機(jī)系統(tǒng)綜合節(jié)電改造項(xiàng)目，以企業(yè)、車間為單元更換高效或超高效節(jié)能電機(jī)的，采用變頻調(diào)速、軟啟動(dòng)裝置、無功補(bǔ)償裝置、計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備對(duì)電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備實(shí)施改造的，調(diào)整生產(chǎn)工藝組合、優(yōu)化電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備匹配的，優(yōu)先申報(bào)國(guó)家節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目或安排省節(jié)能資金給予支持。

　　14.加強(qiáng)電機(jī)系統(tǒng)節(jié)電管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《三相異步電動(dòng)機(jī)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行》標(biāo)準(zhǔn)，提高電機(jī)運(yùn)行效率。100千瓦以上的用電設(shè)備，要按照國(guó)家《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》標(biāo)準(zhǔn)配備能源計(jì)量器具。

　　(四)空調(diào)、冰箱節(jié)電。

　　15.加快推廣高效節(jié)能空調(diào)、冰箱(冰柜)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能源效率等級(jí)》、《單元式空氣調(diào)節(jié)機(jī)能效限定值及能源效率等級(jí)》、《冷水機(jī)組能效限定值及能源效率等級(jí)》和《家用電冰箱耗電量限定值及能源效率等級(jí)》等能效標(biāo)準(zhǔn)和能效標(biāo)識(shí)制度，禁止生產(chǎn)和銷售達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)、冰箱(冰柜)。鼓勵(lì)消費(fèi)者使用能耗低的節(jié)能型空調(diào)、冰箱(冰柜)。大力發(fā)展溴化鋰等非電空調(diào)。

　　16.加強(qiáng)現(xiàn)有空調(diào)系統(tǒng)的改造和維護(hù)。通過優(yōu)化系統(tǒng)(變頻、變風(fēng)量、流量可調(diào)系統(tǒng))、采用節(jié)能新技術(shù)(太陽(yáng)能采暖制冷、地源熱泵、余熱源熱泵)以及應(yīng)用節(jié)能新設(shè)備(高效冷卻塔、高效換熱器)等方式，對(duì)現(xiàn)有空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行改造。加強(qiáng)對(duì)中央空調(diào)系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng)，每年夏季或冬季空調(diào)使用前，按規(guī)定進(jìn)行清洗和維護(hù)。

　　17.強(qiáng)化空調(diào)運(yùn)行管理。嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度。新建公共建筑使用中央空調(diào)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)按照空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，建成后進(jìn)行能效測(cè)評(píng)，達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)范的不得投入使用。中央空調(diào)操作人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。

　　(五)照明節(jié)電。

　　18.加快淘汰低效照明產(chǎn)品。制定并實(shí)施淘汰低效照明產(chǎn)品、推廣高效照明產(chǎn)品計(jì)劃。2008年年底前，設(shè)區(qū)市所有行政機(jī)關(guān)全部淘汰低效照明產(chǎn)品，2009年年底前，城市道路照明、公共場(chǎng)所全部淘汰低效照明產(chǎn)品。大力推廣高效照明產(chǎn)品，2008年推廣高效照明產(chǎn)品300萬(wàn)支，在確保完成“十一五”國(guó)家高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大高效照明產(chǎn)品應(yīng)用范圍。嚴(yán)格落實(shí)抑制白熾燈等低效照明產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)的稅收政策，研究出臺(tái)激勵(lì)政策，促進(jìn)高效光源、新光源、燈具等生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造。

　　19.節(jié)約城市公共照明用電。科學(xué)制定城市公共照明規(guī)劃，合理劃分城市照明等級(jí)，確保以道路照明為主的功能照明，嚴(yán)格控制裝飾性景觀照明。功能照明建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及照明能耗密度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。在保證車輛、行人安全的前提下，合理開啟和關(guān)閉路燈，在深夜試行間隔開燈或降低光源功率，推廣使用太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源路燈。在用電高峰時(shí)段，城市景觀照明、娛樂場(chǎng)所霓虹燈等要減少用電，各級(jí)行政機(jī)關(guān)、公共場(chǎng)所應(yīng)關(guān)閉不必要的夜間照明，嚴(yán)格控制裝飾性景觀照明。

　　20.優(yōu)化照明系統(tǒng)。公共區(qū)域、行政機(jī)關(guān)及企業(yè)等，應(yīng)進(jìn)行有效的照明系統(tǒng)改造，采用照明系統(tǒng)整體解決方案，從采光分布設(shè)計(jì)、燈具選擇、系統(tǒng)自動(dòng)控制等方面進(jìn)行整體優(yōu)化，新建項(xiàng)目照明系統(tǒng)應(yīng)嚴(yán)格按照建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求選用節(jié)能燈具和光源。

　　21.加快發(fā)展半導(dǎo)體照明。培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的半導(dǎo)體照明企業(yè)集團(tuán)，建設(shè)一批技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、配套能力強(qiáng)、區(qū)域特色明顯的半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品推廣。

　　(六)辦公節(jié)電。

　　22.加強(qiáng)辦公設(shè)備采購(gòu)管理。公共機(jī)構(gòu)要優(yōu)先選購(gòu)能效水平高的辦公設(shè)備。辦公用電設(shè)備要設(shè)置成節(jié)能模式，長(zhǎng)時(shí)間不使用的要及時(shí)關(guān)閉，減少待機(jī)能耗。

　　23.建立節(jié)電管理制度。公共機(jī)構(gòu)要制訂節(jié)約用電管理制度，強(qiáng)化辦公場(chǎng)所的節(jié)電管理，落實(shí)責(zé)任制，明確節(jié)能監(jiān)督員，加強(qiáng)監(jiān)督考評(píng)，建立內(nèi)部節(jié)電管理的長(zhǎng)效機(jī)制。要制定和實(shí)施節(jié)電改造計(jì)劃及管理措施。

　　(七)建筑節(jié)電。

　　24.建筑物的設(shè)計(jì)要認(rèn)真執(zhí)行居住建筑節(jié)能65%、公共建筑節(jié)能50%的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，充分利用自然采光，有條件的要安裝地源熱泵、海水源熱泵等可再生能源制冷、供暖裝置。

　　25.實(shí)施太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑一體化工程，推廣《太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑一體化設(shè)計(jì)與應(yīng)用圖集》，提高太陽(yáng)能光熱、光電應(yīng)用水平。實(shí)施“陽(yáng)光屋頂計(jì)劃”，新建住宅建筑有條件的要同時(shí)安裝太陽(yáng)能熱水器。

　　26.開展既有建筑節(jié)電改造。推廣節(jié)電智能控制等技術(shù)措施。支持節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理新機(jī)制，對(duì)建筑用電進(jìn)行診斷、分析，制訂改造方案，進(jìn)行節(jié)電改造。

　　三、強(qiáng)化節(jié)油節(jié)電保障措施

　　27.加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查。嚴(yán)格執(zhí)行《山東省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查工作的通知》(魯政辦發(fā)〔2007〕42號(hào))等規(guī)定，未通過節(jié)能評(píng)估審查的，一律不得審批、核準(zhǔn)、備案或開工建設(shè)。

　　28.嚴(yán)格落實(shí)高耗油、高耗電行業(yè)淘汰落后政策。各級(jí)發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)等部門要加強(qiáng)淘汰落后用油用電生產(chǎn)能力的監(jiān)管，淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的落后高耗油、高耗電產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝。嚴(yán)格執(zhí)行高耗油、高耗電產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)品單耗高于國(guó)家、省能耗限額標(biāo)準(zhǔn)且整改不力的企業(yè)，實(shí)行超耗能加價(jià)。

　　29.加強(qiáng)重點(diǎn)用油用電單位管理。年耗油1000噸以上、年用電500萬(wàn)千瓦時(shí)以上的用油用電單位要按照國(guó)家《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》標(biāo)準(zhǔn)要求，配備相應(yīng)的能源計(jì)量器具，監(jiān)控用能情況，嚴(yán)格能源計(jì)量數(shù)據(jù)管理。重點(diǎn)用電單位要在2009年年底前完成電平衡測(cè)試，并實(shí)施用電實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)。各級(jí)經(jīng)貿(mào)委(節(jié)能辦)和節(jié)能監(jiān)察(監(jiān)測(cè))機(jī)構(gòu)，要組織指導(dǎo)重點(diǎn)用電單位對(duì)主要耗電設(shè)備和工藝系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)。

　　30.加強(qiáng)石油、電力生產(chǎn)企業(yè)節(jié)油節(jié)電管理。石油石化、電力生產(chǎn)和輸配企業(yè)要降低自用率，減少損耗。開展對(duì)標(biāo)管理，分析國(guó)內(nèi)外同類企業(yè)先進(jìn)油耗電耗指標(biāo)，找出差距，制定措施，提高能源轉(zhuǎn)化效率。

　　31.加強(qiáng)電力需求側(cè)管理和有序用電工作。切實(shí)控制高耗能、高排放企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)用電，停止不符合產(chǎn)業(yè)政策、違規(guī)建設(shè)和淘汰類企業(yè)的用電。各市要依據(jù)省政府有關(guān)政策要求，按照以電定用、有序用電、節(jié)約用電的原則，制定并嚴(yán)格實(shí)施科學(xué)合理的電力錯(cuò)峰、避峰和有序用電方案。用電企業(yè)要合理安排生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)班次和設(shè)備檢修，具備條件的要采用蓄冷、蓄熱方式，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰、避峰用電。加強(qiáng)無功管理，變壓器總?cè)萘吭?00千伏安以上的高電壓等級(jí)用電企業(yè)的功率因數(shù)要達(dá)到0.95以上，其他用電企業(yè)的功率因數(shù)要達(dá)到0.9以上。

　　32.鼓勵(lì)利用余壓余熱、新能源和可再生能源發(fā)電。在項(xiàng)目審批、資金、土地等方面，加大對(duì)利用余壓余熱等余能與新能源、可再生能源發(fā)電企業(yè)的支持力度。凡符合并網(wǎng)調(diào)度條件的，電網(wǎng)管理部門要允許并網(wǎng)，全額收購(gòu)其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量，并為可再生能源發(fā)電提供上網(wǎng)服務(wù)。

　　33.落實(shí)促進(jìn)節(jié)油節(jié)電的價(jià)格政策。進(jìn)一步完善峰谷電價(jià)政策，合理調(diào)整峰谷價(jià)差、時(shí)段和實(shí)施范圍，試行尖峰電價(jià)政策，引導(dǎo)非連續(xù)性用電單位錯(cuò)峰、避峰用電。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，研究提出對(duì)居民用電實(shí)行階梯式電價(jià)的具體意見。認(rèn)真貫徹國(guó)家關(guān)于石油價(jià)格改革的有關(guān)政策。

　　34.嚴(yán)格實(shí)施差別電價(jià)政策。對(duì)電解鋁、鐵合金、鋼鐵、電石、燒堿、水泥、黃磷、鋅冶煉等高耗能行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策。進(jìn)一步加大差別電價(jià)政策執(zhí)行力度，按照規(guī)定程序擴(kuò)大差別電價(jià)政策實(shí)施范圍，提高實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁各市、縣(市、區(qū))自行出臺(tái)針對(duì)高耗能企業(yè)的電價(jià)優(yōu)惠政策。

　　35.積極推進(jìn)能效標(biāo)識(shí)和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證工作。用能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家能源效率標(biāo)識(shí)制度，列入國(guó)家能源效率標(biāo)識(shí)產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)注能源效率標(biāo)識(shí)。加強(qiáng)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證工作，引導(dǎo)和扶持節(jié)能燈、電機(jī)、泵、風(fēng)機(jī)等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證，促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　36.加快節(jié)油節(jié)電科技創(chuàng)新。在用足用好國(guó)家科技優(yōu)惠政策、推進(jìn)節(jié)油節(jié)電技術(shù)進(jìn)步的同時(shí)，把節(jié)油節(jié)電重大技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化列入省各類科技專項(xiàng)計(jì)劃重點(diǎn)，積極支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，開展節(jié)油節(jié)電技術(shù)應(yīng)用研究，開發(fā)共性和關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

　　37.大力推進(jìn)節(jié)油節(jié)電技術(shù)改造。結(jié)合十大節(jié)能工程、實(shí)施工業(yè)“新、特、優(yōu)”工程和重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范等工作，支持一批節(jié)油節(jié)電技術(shù)改造項(xiàng)目，推廣一批節(jié)油節(jié)電新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝。

　　38.強(qiáng)化節(jié)油節(jié)電監(jiān)管。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要會(huì)同經(jīng)貿(mào)委(節(jié)能辦)摸清本地區(qū)重點(diǎn)用油用電單位數(shù)量，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，掌握用油用電及節(jié)約情況。各級(jí)經(jīng)貿(mào)委(節(jié)能辦)要會(huì)同質(zhì)監(jiān)、建設(shè)等部門加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電管理，組織開展對(duì)國(guó)家明令淘汰的高耗油高耗電產(chǎn)品、大型耗油耗電設(shè)備節(jié)能運(yùn)行、空調(diào)溫度設(shè)定、城市景觀照明等專項(xiàng)檢查。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電能效標(biāo)識(shí)和產(chǎn)品質(zhì)量管理，加大能效標(biāo)識(shí)市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法力度，打擊虛假標(biāo)識(shí)，規(guī)范標(biāo)識(shí)行為，加強(qiáng)對(duì)能源計(jì)量器具配備、使用情況的執(zhí)法檢查，加大對(duì)終端節(jié)油節(jié)電產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度。

　　39.加大節(jié)油節(jié)電監(jiān)察力度。各級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要依照《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》規(guī)定和本實(shí)施方案要求，對(duì)用電設(shè)備運(yùn)行效率、落后用電設(shè)備淘汰和重點(diǎn)用電單位電平衡測(cè)試情況進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)公共機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所節(jié)電和室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違反節(jié)能法律法規(guī)、嚴(yán)重浪費(fèi)油電的行為。

　　40.各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)要切實(shí)發(fā)揮表率作用，帶頭節(jié)油節(jié)電，落實(shí)強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)油節(jié)電產(chǎn)品的有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先采購(gòu)節(jié)油節(jié)電產(chǎn)品。要把節(jié)油節(jié)電情況作為機(jī)關(guān)年度考核的重要內(nèi)容。

　　41.深入開展節(jié)油節(jié)電全民行動(dòng)。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動(dòng)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2008〕106號(hào))，開展節(jié)油節(jié)電進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng)。提倡單位、家庭在夏季用電高峰時(shí)段每天少開1小時(shí)空調(diào)、晚開半小時(shí)電燈，盡量使用自然光照明，堅(jiān)持隨手關(guān)燈，杜絕白晝燈、長(zhǎng)明燈。

　　42.廣泛開展宣傳教育活動(dòng)。新聞宣傳、廣電、文化等部門要廣泛深入開展以節(jié)油節(jié)電為重點(diǎn)的宣傳活動(dòng)，報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)、電視臺(tái)等各類媒體要開設(shè)節(jié)能專欄、專題，解讀節(jié)能法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)，普及節(jié)油節(jié)電知識(shí)。在大中專院校及中小學(xué)舉辦節(jié)能知識(shí)專題講座，將節(jié)油節(jié)電知識(shí)納入學(xué)校教育和實(shí)踐培訓(xùn)體系。總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，宣傳節(jié)油節(jié)電典型，曝光浪費(fèi)能源行為，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

　　四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　43.各級(jí)、各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，重視節(jié)油節(jié)電工作，把節(jié)油節(jié)電作為抓好節(jié)能工作的重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效。按照《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作的意見》(魯發(fā)〔2007〕24號(hào))要求，把節(jié)油節(jié)電情況作為考核各級(jí)、各部門節(jié)能工作的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核。

　　44.省經(jīng)貿(mào)委(省節(jié)能辦)要加強(qiáng)對(duì)節(jié)油節(jié)電工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)調(diào)度和督促檢查，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)研究解決節(jié)油節(jié)電工作中遇到的重大問題。省發(fā)改委、公安廳、財(cái)政廳、建設(shè)廳、交通廳、外經(jīng)貿(mào)廳、國(guó)稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、物價(jià)局、濟(jì)南電監(jiān)辦等有關(guān)部門要按照本方案要求和各自職責(zé)積極落實(shí)各項(xiàng)政策措施。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織在節(jié)油節(jié)電相關(guān)領(lǐng)域的信息、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為政府、社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人開展節(jié)油節(jié)電提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。

　　45.各市、縣(市、區(qū))人民政府要明確職責(zé)分工，落實(shí)第一責(zé)任人制度，將節(jié)油節(jié)電工作開展情況納入年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任考核，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位、監(jiān)管到位，為節(jié)油節(jié)電工作提供有力保障。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山東省人民政府辦公廳2008年8月27日印發(fā)