低調(diào)“嚴(yán)打”

    霓虹暗淡

    7月18日零點(diǎn)，北園大街車輛漸趨稀少。在生產(chǎn)路路口，出租車司機(jī)王師傅猛抽了一口香煙，兩根手指捏住煙蒂，熟練地將煙頭彈向幾米開外，然后一頭扎進(jìn)駕駛室，駕車離去。

    他在這里已經(jīng)蹲了一個(gè)小時(shí)，和身邊的同行們閑扯著“在哪些地?cái)偵峡梢猿缘矫牢兜囊瓜�”，最終卻沒有接到一單生意，這才決定收車回家睡覺。

    “晚上哪還有人來啊！”王師傅走后，其他幾位心有不甘的同行仍在原地等候，嘴里不時(shí)地發(fā)出埋怨。 其中一人說，“嚴(yán)打”開始以來，夜班出租車司機(jī)明顯少了，因?yàn)闆]活干，大多開到零點(diǎn)就收了工。

    北園大街，這里是濟(jì)南夜生活最豐富的地段之一。道路兩側(cè)，有KTV、洗浴中心、夜總會(huì)等大大小小十幾家休閑場(chǎng)所。與以往不同的是，這里休閑場(chǎng)所的霓虹燈大多已經(jīng)關(guān)閉，街道較往日顯得更加寧?kù)o。

    在二環(huán)東路、經(jīng)十路等繁華地段，娛樂休閑場(chǎng)所同樣顯得“沉默”，這種少為人知的變化，與近日開展的“嚴(yán)打”不無關(guān)系。

    6月13日，公安部召開全國(guó)公安機(jī)關(guān)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議，宣布即日起至年底，全國(guó)各級(jí)公安機(jī)關(guān)將在全國(guó)范圍內(nèi)集中開展為期七個(gè)月的“2010嚴(yán)打整治行動(dòng)”。

    7月14日深夜，濟(jì)南市警方調(diào)動(dòng)700余名警力對(duì)全市18家娛樂場(chǎng)所、洗浴中心開展了代號(hào)為“凈風(fēng)1號(hào)”的大規(guī)模突擊清查行動(dòng)，4家洗浴、娛樂涉黃場(chǎng)所被查處，兩家地下賭場(chǎng)被端。同時(shí)，共抓獲涉嫌賣淫嫖娼違法犯罪人員29人，查獲異性有償陪侍人員123人。

    而這一切，都在省城居民安定的生活氛圍中展開，并不為人所熟知。

    環(huán)境“凈化”

    在嚴(yán)查娛樂休閑場(chǎng)所、嚴(yán)查涉黃涉賭行為的同時(shí)，省城各大中小型賓館也在接受著更多的檢驗(yàn)，他們不得不把工作做得更細(xì)致小心一些，以免在面臨檢查時(shí)出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。

    18日1時(shí)許，經(jīng)十路與歷山路交叉口附近某快捷酒店，張佳慧(化名)在前臺(tái)站著，雙手不時(shí)捂嘴打著哈欠，但她連瞇一會(huì)兒的工夫也沒有。因?yàn)槔习褰淮�，必須打起精神做好登記工作�?BR>
    一會(huì)兒，有兩名男性顧客進(jìn)店要求入住，但只有一張身份證。張佳慧耐心做著解釋：“先生，我們有規(guī)定，只登記一人絕對(duì)不行。如果要入住，不登記的顧客必須去附近派出所辦理登記。”

    兩名顧客依然爭(zhēng)執(zhí)不休，張佳慧身邊的同事干脆說：“現(xiàn)在嚴(yán)打，萬一出問題，我們負(fù)不了這個(gè)責(zé)任。”最后，這兩名顧客離開這里另尋他處。

    張佳慧如此謹(jǐn)慎的態(tài)度并非沒有道理。在長(zhǎng)途汽車站附近，一家連鎖商務(wù)賓館的工作人員向記者講起，前幾天，警方在賓館內(nèi)查到了一伙賭博人員。“他們?nèi)�是便衣，怎么進(jìn)去的，我們根本不知道。”

    據(jù)警方透露，根據(jù)以往的“嚴(yán)打”經(jīng)驗(yàn)，一些涉黃涉賭人員無處藏身之后，很可能躲到賓館等場(chǎng)所暗中進(jìn)行，這其中有長(zhǎng)期在濟(jì)南的，也不排除從外地來濟(jì)南的。嚴(yán)查賓館成為警方“嚴(yán)打”的重頭工作。

    除賓館外，發(fā)廊、桑拿、會(huì)所、招待所、出租房屋等都成為重點(diǎn)檢查對(duì)象，一旦發(fā)現(xiàn)以獲利為目的，對(duì)明知是賣淫嫖娼非法活動(dòng)而為其提供場(chǎng)所的，將嚴(yán)懲不貸。

    據(jù)濟(jì)南警方介紹，此次被命名為“凈風(fēng)1號(hào)”的“嚴(yán)打”行動(dòng)將歷時(shí)100 天，“嚴(yán)打”范圍主要集中在“黃賭毒”。

    濟(jì)南市公安局副局長(zhǎng)吳德清表示：“濟(jì)南市公安機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持對(duì)‘黃賭毒’等社會(huì)丑惡現(xiàn)象‘零容忍’的態(tài)度，不斷加大對(duì)此類違法犯罪活動(dòng)的查處打擊力度。”

    寬嚴(yán)相濟(jì)

    在百度貼吧中，一個(gè)帖子只有短短的一句話，卻引來眾網(wǎng)友熱議：“濟(jì)南治安形勢(shì)這么好，為什么還要嚴(yán)打？”

    濟(jì)南市公安局有關(guān)人士表示，此次“嚴(yán)打”是嚴(yán)格按照公安部的部署進(jìn)行的，“濟(jì)南治安形勢(shì)雖好，但群眾的滿意度也絕對(duì)不是100%，違法犯罪活動(dòng)少，不代表沒有，也不可能沒有。”

    對(duì)于7月14日當(dāng)晚的“凈風(fēng)1號(hào)”行動(dòng)，警方許多參與者事前并不知情。“上面通知我們幾點(diǎn)到哪里集合，至于去干什么，我們根本不知道。”一位參與行動(dòng)的民警告訴記者，到了地方之后才知道，原來是要查“黃賭毒”。

    記者采訪了多位民警，他們均表示目前的“嚴(yán)打”讓他們感到了壓力，這種壓力來自于“公安系統(tǒng)內(nèi)部”。

    警方表示，相較于以往的“嚴(yán)打”，此次“嚴(yán)打”要求內(nèi)部執(zhí)法人員的警力更加集中，投入的警力大大增加。“這次要求的是全警參與。”據(jù)了解，濟(jì)南共有警察1萬多名。

    上世紀(jì)八十年代以來，我國(guó)先后進(jìn)行過三次“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)，分別是1983年至1987年、1996年至1997年、2001年至2002年的這三次。

    據(jù)了解，此次部署“嚴(yán)打”的機(jī)關(guān)，僅有公安部一家，而以往的歷次“嚴(yán)打”，參與機(jī)關(guān)最少也要包括最高人民法院、最高人民檢察院。由“獨(dú)立辦案”取代“快速聯(lián)合辦案”，有利于避免冤假錯(cuò)案的發(fā)生，保護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。

    山東大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)周長(zhǎng)軍表示，這次“嚴(yán)打”僅有公安部一家進(jìn)行部署的做法是有其合理性的。因?yàn)閺囊酝鶐状巍皣?yán)打”的實(shí)踐來看，強(qiáng)調(diào)檢察院、法院與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合部署和開展“嚴(yán)打”行動(dòng)，雖然在短期內(nèi)取得了犯罪率下降的效果，但也帶來了法律適用上的不穩(wěn)定性，出現(xiàn)了諸如程序過快、量刑過嚴(yán)、辦案質(zhì)量粗糙等問題，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看影響了法治精神的培育和社會(huì)公眾對(duì)法律的信仰。但是，根據(jù)社會(huì)治安形勢(shì)的變化，針對(duì)一些嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序、社會(huì)反映強(qiáng)烈的違法犯罪行為，警方不定期地開展集中打擊行動(dòng)，在警力資源的配置上有所傾斜，這符合犯罪控制的原理，國(guó)外也有類似的做法。

    周長(zhǎng)軍特別強(qiáng)調(diào)，“嚴(yán)打一定要依法進(jìn)行，尤其是審判環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)注意法律適用的穩(wěn)定性和常態(tài)性，寬嚴(yán)相濟(jì)，該嚴(yán)則嚴(yán)，當(dāng)寬則寬”。周長(zhǎng)軍表示，單純的“治亂用重典”，可能會(huì)適得其反，起到不好的社會(huì)效果。

    周長(zhǎng)軍認(rèn)為，目前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，犯罪率居高不下，其間的原因錯(cuò)綜復(fù)雜，因而必須加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。“嚴(yán)打”是社會(huì)治安綜合治理中極其重要的一環(huán)，但單純依靠“嚴(yán)打”，難以達(dá)到治本的效果，治本還要有賴于各有關(guān)部門的通力協(xié)作以及社會(huì)各界的共同參與、綜合治理。

    本報(bào)記者  董釗

    今年6月開始，在人們記憶中漸行漸遠(yuǎn)的“嚴(yán)打”，再一次回到人們的視野。

    與以往的“嚴(yán)打”不同，此次“嚴(yán)打”似乎來得悄無聲息。相對(duì)于警方內(nèi)部的警力集中和自我加壓，濟(jì)南這次命名為“凈風(fēng)1號(hào)”的嚴(yán)打行動(dòng)，在低調(diào)中顯現(xiàn)著雷霆攻勢(shì)。而對(duì)于大多數(shù)省城市民來說，他們僅僅是聽說了“ 正在嚴(yán)打”的消息。相較于以往，此次“嚴(yán)打”的思維、手段和方式都在發(fā)生著變化。