原標題：公安機關進一步提升防風險、保安全、護穩定、促發展能力

　　我國社會穩定形勢持續向好（權威發布·開局起步“十五五”）

　　“今年上半年，我國刑事案件、治安案件數量同比分別下降16.5%、11.3%，社會穩定形勢持續向好，‘中國式安全感’成為海外社交平臺的熱門話題。”7月24日，國務院新聞辦舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發布會，公安部分管日常工作的副部長亓延軍介紹強治理護民安促發展，全力服務保障“十五五”開局起步有關情況。他表示：“全國公安機關將進一步提升防風險、保安全、護穩定、促發展整體能力，努力以高效能治理、高水平安全保障高質量發展，護航‘十五五’規劃目標任務順利完成。”

　　打造更加嚴密的公共安全屏障

　　近年來，公安機關公共安全治理水平得到新提升，為“十五五”開局起步打造更加嚴密的公共安全屏障。

　　今年上半年，傳統盜搶騙案件立案30.7萬起，同比下降38.9%；命案發案降至歷史最低位；偵辦涉黑涉惡案件1744起，常態化掃黑除惡群眾滿意度連續3年提升；電詐犯罪案件立案數同比下降15.6%，見面勸阻群眾292.6萬人，2025年10月以來電詐案件發案數連續9個月同比下降。

　　據介紹，公安機關“打防管控建”各項措施全面落實，打擊犯罪機制手段持續完善，全國刑事發案持續下降，電信網絡詐騙犯罪高發態勢實現基本扭轉，毒品治理體系不斷健全，黑惡犯罪得到有效遏制，未成年人違法犯罪預防治理成效顯著，較大道路交通事故持續下降，重大安全事故應急處置能力大幅提升，人工智能、低空安全等技術應用風險防控應對能力明顯提升，網絡空間安全綜合治理體系更加健全。

　　打擊電信網絡詐騙犯罪是老百姓普遍關注的問題。公安機關如何持續打擊跨境電信網絡詐騙犯罪？

　　公安部刑事偵查局局長姜國利介紹，當前，電信網絡詐騙已經成為全球公害和社會治理的難題。《公安發展“十五五”規劃》已經將“打擊治理電信網絡詐騙犯罪”列入重點工作。針對當前絕大多數詐騙窩點集中在境外的實際情況，公安機關深入研判電詐犯罪集團的組織架構、“金主”骨干和運行模式，依托已有的執法機制和即將成立的國際打擊電信網絡詐騙聯盟，持續深化打擊和治理工作。

　　今年以來，中國與美國、阿聯酋警方首次開展了國際執法合作，成功搗毀詐騙窩點9個，抓獲犯罪嫌疑人276名；與柬埔寨警方不斷深化執法合作，強力清剿電詐園區和詐騙窩點，先后緝捕了多名重大犯罪集團頭目和重要骨干；與柬埔寨、老撾、泰國、越南、馬來西亞、印度尼西亞、斯里蘭卡等國家開展執法合作，累計抓獲遣返2萬余名涉詐犯罪嫌疑人。

　　持續提升護航高質量發展的服務效能

　　高質量發展事關群眾的獲得感、幸福感、安全感，公安機關將如何進一步服務高質量發展？

　　“高質量發展讓群眾在奮斗中有奔頭、在生活中有甜頭、在未來中有盼頭。”亓延軍表示，公安機關將統籌發展和安全，完善體制機制、優化政策措施、改進方法手段，持續提升服務整體效能，更好護航高質量發展。

　　服務創新發展方面，公安機關圍繞服務現代化產業體系建設，及時跟進企業需求，在治安管理、網絡安全、道路交通等方面制定出臺針對性舉措；密切跟蹤人工智能、智能網聯汽車等新興領域發展動向，探索建立有效的安全管理服務模式；深入推進“安芯”等專項工作，幫助指導重點企業提升安全防護能力，依法防范打擊侵犯商業秘密等犯罪。

　　服務協調發展方面，公安機關深化戶籍制度改革，推動各地因地制宜、因城施策不斷調整完善戶口遷移政策；探索建立全國統一的人口管理制度，推行由常住地登記戶口提供基本公共服務制度；優化大型活動安全許可流程，改進安全管理方式，服務保障文化體育產業高質量發展。

　　服務綠色發展方面，公安機關加快生態警務機制建設，完善專業帶動、全警行動、部門聯動、群眾發動的“四動”工作格局；依法嚴厲打擊環境資源領域突出犯罪，提升打擊主動性、針對性、實戰性；加強環重要山脈、重要水體、重點生態功能區、重點林區等區域警務協作。

　　服務開放發展方面，公安機關穩步推進移民管理領域制度型開放，持續優化過境免簽和區域性入境免簽政策，加快出入境證件、邊境管理區通行證等電子化和便利化應用，優化簽證和停居留政策，提升境外人員入境數字化服務便利性；支持高標準建設海南自由貿易港。

　　服務共享發展方面，公安機關大力推進公安政務服務均等化、便利化，加強跨部門、跨警種、跨區域政務服務應用整合，推進政務服務數據共享和協同聯動；加快推進公安政務服務事項網上辦理、一站式辦理、集成化辦理，有序推動公安證照電子化。

　　不斷提高協同開展工作的治理水平

　　截至6月底，全國機動車總保有量達到4.76億輛，駕駛人總量達到5.67億人，今年上半年，全國道路交通安全形勢保持了總體平穩，較大道路交通事故同比下降8.8%。如何扎實做好道路交通事故預防？

　　“針對重點道路的安全隱患，我們部署實施了公路安全隱患突出點段的治理、惡劣天氣高影響路段的優化提升‘兩項攻堅’，掛牌督辦了1890處突出點段和111處惡劣天氣高影響路段治理，推動公路隱患的協同共治。”公安部交通管理局局長王強介紹。

　　去年6月，一位黑龍江籍在京務工人員因工資問題多次報警求助，110報警服務臺及時推送12345便民熱線、綜治中心，推動問題得到解決，報警人給予充分認可。

　　今年，110報警服務臺已設立40年，為守護人民幸福和安寧發揮了重要作用。隨著時代的發展，110報警服務有了新發展新變化，積極回應群眾“再快一秒、更暖一分”的新期待。

　　“依托‘情報、指揮、行動’一體化新型警務運行機制，協同開展應急處突、案件偵辦、風險預防、政務服務等各項工作，形成‘110吹哨、警種響應’良性警務生態。同時，持續優化外部聯動，目前全國已基本實現110與當地12345熱線對接聯動、平臺互通，協同服務群眾效能顯著提升。”亓延軍介紹。

　　民以食為天，食以安為先。“十五五”規劃綱要將食品安全作為公共安全治理的重要內容，強調要提高協同監管水平，加大違法犯罪行為懲治力度。

　　今年上半年，公安機關重拳打擊各類危害食品安全犯罪活動，共立案偵辦刑事案件1.2萬起，抓獲犯罪嫌疑人2.1萬名，有力打擊震懾了犯罪活動，消除了一大批食品安全隱患。

　　“推動協同共治，堅持以最大合力提升治理效能，我們會同農業農村、市場監管等部門建立更加積極主動的行刑銜接機制，強化雙向銜接，組織開展聯合執法檢查4.7萬次，向相關部門和平臺企業等發送建議書、提示函1000余份。”公安部環境資源和食品藥品犯罪偵查局、知識產權犯罪偵查局局長李劍濤介紹。

　　（人民日報）