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政府工作報告：回顧過去五年工作
2008-01-20 11:10:00　作者:　來源:大眾網(wǎng)

　　大眾網(wǎng)訊山東省第十一屆人民代表大會第一次會議1月20日上午9：00在山東會堂隆重開幕。山東省代省長姜大明在大會上作山東省人民政府工作報告。報告對過去五年工作作了回顧。報告中指出：過去的五年是不平凡的五年，是我們沿著中國特色社會主義道路開拓奮進、不斷奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的五年。五年來，面對突如其來的“非典”疫情和嚴重自然災害，面對國內(nèi)外深刻變化的客觀形勢和改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，在中共山東省委堅強領(lǐng)導下，在歷屆省領(lǐng)導班子打下的良好基礎(chǔ)上，解放思想，真抓實干，全面完成了省十屆人大一次會議確定的各項任務，開創(chuàng)了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。
　　綜合實力大幅提升。“十五”計劃勝利完成，“十一五”規(guī)劃順利實施，全省經(jīng)濟總量跨過2萬億元臺階，人均超過3000美元。初步測算，2007年全省生產(chǎn)總值2.6萬億元，人均生產(chǎn)總值2.8萬元，均為2002年的2.5倍。實現(xiàn)地方財政收入1674.5億元，是2002年的2.7倍。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤3350億元，是2002年的5.4倍，經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益不斷提高。
　　發(fā)展的穩(wěn)定性協(xié)調(diào)性進一步增強。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐年提高，糧食總產(chǎn)達到800億斤以上，連續(xù)五年增產(chǎn)。制造業(yè)強省建設(shè)取得重大進展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重提高12.2個百分點。服務業(yè)發(fā)展速度加快。五年累計完成固定資產(chǎn)投資4.7萬億元，年均增長29%，一批重大項目相繼建成。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到3.5萬家，凈增2.2萬家；發(fā)電裝機容量5540萬千瓦，增加3025萬千瓦；高速公路4033公里，增加1622公里；港口吞吐量5.8億噸，增加3.5億噸；電氣化鐵路1041公里，實現(xiàn)零的突破。濟南、青島新機場投入使用，南水北調(diào)、膠東調(diào)水和治淮東調(diào)南下工程取得階段性成果。自主創(chuàng)新能力增強。萬元生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量連續(xù)兩年下降。集約節(jié)約利用土地取得積極成效。
　　改革開放取得新的進展。農(nóng)村稅費改革順利完成，農(nóng)村綜合改革扎實推進，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實。國有企業(yè)改革不斷深化，國有資產(chǎn)監(jiān)管體系基本建立。非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展，占生產(chǎn)總值比重由2002年的36.5%提高到54%。財稅、投資、價格、金融、土地等改革不斷深化。要素市場逐步健全。行政管理體制和事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進。2007年進出口總額達到1226億美元，五年累計實際利用外資450億美元，有130家世界500強企業(yè)在山東投資發(fā)展，實施“走出去”戰(zhàn)略邁出新步伐。
　　區(qū)域發(fā)展取得積極成效。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的機制逐步完善，優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)推進的格局初步形成。半島城市群發(fā)展壯大，濟南的集聚輻射作用日益明顯，青島的龍頭帶動能力進一步提高。實施“三個突破”和“雙30工程”成效凸顯，菏澤等西部地區(qū)發(fā)展速度超過全省平均水平，縣域經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。省會城市群經(jīng)濟圈、魯南經(jīng)濟帶、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和海洋經(jīng)濟建設(shè)相繼啟動。
　　城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。城市化進程加快，全省城鎮(zhèn)化率由2002年的40.3%提高到46.8%。新農(nóng)村建設(shè)扎實推進，“路水電氣醫(yī)學”建設(shè)取得重大進展，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到改善。城市規(guī)劃建設(shè)管理水平明顯提高，公共服務設(shè)施建設(shè)力度不斷加大。背街小巷整治和棚戶區(qū)改造取得良好成效，城區(qū)人均道路、綠地面積大幅增加。
　　人民群眾得到更多實惠。2007年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14265元，農(nóng)民人均純收入4985元，分別比2002年增長87.3%和68.7%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定控制在3.7%以內(nèi)，基本解決了城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭就業(yè)問題。城鄉(xiāng)義務教育階段學雜費全部免除，農(nóng)村學校危房改造基本完成。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面建立，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點進展順利。社會保障體系進一步健全，社會保險征繳擴面取得積極進展，城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度基本建立，困難群眾生活得到有效救助。安康居住工程全面推進，廉租房和經(jīng)濟適用房供給明顯增加。人口和計劃生育工作保持先進水平，人口自然增長率穩(wěn)定控制在6‰以內(nèi)。文化體育、廣播影視、新聞出版、氣象、防震減災、婦女兒童、殘疾人和老齡事業(yè)發(fā)展取得新成績。
　　社會保持和諧穩(wěn)定。民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進。“平安山東”建設(shè)成效明顯，社會治安綜合治理不斷加強，和諧社區(qū)建設(shè)深入開展，信訪工作體制不斷完善，應急管理體系初步建立，全省刑事發(fā)案、可防性案件、治安災害事故、非正常上訪等指標連年下降，群眾對社會治安的滿意度逐年上升，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)減少。民族、宗教、外事、僑務、對臺工作得到加強。國防動員、人民防空、民兵預備役和優(yōu)撫安置工作成效明顯，創(chuàng)建全國雙擁模范城（縣）獲得七連冠。
　　政府建設(shè)全面加強。法治政府、責任政府、服務政府、廉潔政府建設(shè)邁出新步伐。政府職能加快轉(zhuǎn)變，社會管理和公共服務得到強化。行政審批項目進一步減少。政務公開和科學民主決策機制不斷完善。源頭防治腐敗工作全面加強，嚴肅查處了一批違紀違法案件和腐敗分子。

編輯：曲濤

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