威海：用“深藍經濟”釋放民生情懷

大眾網評論員韋國騫

　　這些年，英國利用新技術對深海油氣田開發、德國不惜花20年掌握離岸風能技術、美國對海底可燃冰孜孜不倦地追求著……一場場“藍色圈地”運動昭示著從coastal（近岸）邁向ocean（大洋），正成為諸多成熟海洋經濟體發展的必經之路。在國內，我們通常稱這種經濟模式為“深藍經濟”。
　　在山東半島藍色經濟區七個城市中，威海守京津門戶、扼黃渤咽喉、連東北三省，東向面臨著真正的深海大洋，不論從海水養殖資源、海底海岸能源來看還是從海洋港航資源來看，發展深藍經濟得天獨厚。其實，威海人一直對“深藍經濟”有著獨特的解釋，他們認為“深藍經濟”是海洋開發由近海向遠海的拓展，是海洋產業由低端向高端的拓展，更是受益人群由產業項目投資者向眾多百姓的拓展。威海市委書記王培廷解釋：“你得叫老百姓享受到藍色經濟區建設帶來的實惠，讓老百姓感受到藍色經濟區給他們生活帶來向好的變化，發展才算合格。”也許這就是威海用“深藍經濟”釋放民生情懷的心聲吧。
　　“深藍經濟”怎樣給老百姓帶來實惠？其實筆者認為，在發展過程中，做好海洋產業就業和城鄉環保這兩項工作最能立竿見影。
　　3350萬，這是我國目前涉海就業人員的數目，意味著沿海地區每十個人中至少有一個從事涉海行業，并且這一數據還在以每年近百萬的速度增長。發展“深藍經濟”，帶來的不只是相關產業項目的投資熱潮，更為新技術的到來創造機會。利用好這種機會拓展海洋產業就業空間，便能給老百姓帶來真正的實惠。
　　例如，“用工荒”和“就業難”是這幾年出現在我國勞資市場的尷尬矛盾境況，有人說這是“中國人口紅利”吃盡的表現，其可能更是一種勞資雙方的技術性供求矛盾。即是說打工者因滿足不了招工者的業務技術要求和經驗要求等（尤其發生在含有新技術的新興制造業領域），出現了“就業難”的情況；招工者因為滿足不了打工者的薪資要求和福利要求等，出現了“用工荒”的情況。再看“深藍經濟”對這種矛盾的解決路徑：新技術出現→新產業被催生→就業者接觸新技術和新產業→適應者就業于新產業，獲得更好待遇，擴寬海洋產業就業空間；不適應者落回傳統產業，傳統產業就業壓力因被新興產業分流而減小，等待過渡和升級。通過這種路徑可以看到的是，在就業者接觸新產業的初期時，需要的不僅是傳統的學徒式技術學習，而是系統性的培訓。培訓效果直接決定了老百姓在新興海洋產業的就業程度，以及新舊產業的更替速度。為此，城市甚至可以建立若干個專門性的新興涉海產業職業教育部門，實現真正的產學研相結合。借“深藍經濟”在一定程度上解決就業問題，既有利于當地經濟發展，又有利于社會民生和諧。
　　同樣能使老百姓分享“深藍經濟”發展成果的是城鄉環境狀況的改善。其實在城鄉環保方面，威海一直走在前面。精致而不鋪張的城市、富庶而不嘈雜的鄉村、山島湖灣自成一片的沿岸風光，這些是許多人對威海的印象。但山東半島藍色經濟區建設兩年來，威海在城鄉環保工作上又揮出精彩一筆：城中村不見了，每個村都有百萬資金落實環保工作，95%的污水、100%的固態垃圾被集中處理，建成小區100%實現燃油氣集中供熱，人均占有綠地25平方米……相信沒有人不希望自己的家鄉天藍、山青、水綠、土凈，美麗景色不僅能為藍色經濟的發展提供優勢投資環境，還能給老百姓提供實實在在的生活享受。
　　“深藍經濟”是對藍色經濟的拓展，而威海對“深藍經濟”的民生解釋，則是經濟發展目的的本源性回歸，是真正的科學發展。