9%GDP增速背后的惠民深思

    ◆導報記者 賈瑞濤 濟南報道

    實現由經濟大省向經濟強省的跨越，無疑是山東“十二五”和今后一個時期的重大戰略任務。山東省人大代表、省發改委主任張超超在昨日舉行的“兩會”新聞發布會上，對“十二五”規劃《綱要》作了全面解讀。他指出，《綱要》注重淡化增速觀念，引導強化轉型意識，突出明確效益導向，在“十二五”發展指標上，預期全省生產總值年均增長9%，比“十五”計劃、“十一五”規劃要低一個百分點。地方財政收入年均增長14%左右，占生產總值的比重由目前的7%左右提高到8%以上。

    順應人民群眾過上更好生活的新期待，《綱要》 還大幅度增加了社會事業發展和民生建設的篇幅。落實中央提出的實現居民收入和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步“兩個同步”的要求，《綱要》提出，“十二五”期間城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入年均增長10%，這在山東歷次中長期規劃中預期增速最高，同時強調爭取農民收入增幅更高一些，逐步扭轉收入差距擴大趨勢，走共同富裕的道路。

    張超超表示，之所以制定上述目標，省委省政府經過了慎重考慮。既考慮到了“十一五”發展的慣性，也考慮到未來資源環境的承載力和國內國際環境，尤其是在轉方式、調結構中要突出綜合效益優先的原則。9%目標的率先提出旨在引導我們淡化GDP指標，提高經濟運行質量，使經濟發展的成果真正惠及全體人民，這也在全國起到了很好的示范作用。

    他同時指出，相比于GDP9%的增速，實現城鄉居民收入增速10%的困難更大，但只要努力，這兩項指標完全可以實現。為了保證居民收入的“兩個同步”增長，山東將在“十二五”時期繼續保持經濟平穩較快增長，這是收入增長的基礎；實施就業優先戰略，實現城鎮就業500萬人，轉移農村勞動力600萬人；完善收入分配制度，使其適應“兩個同步”的標準，尤其要提高最低工資標準；還要健全社會保障體系，保基本、廣覆蓋。

    “最不容易的是農民收入增長，為此，省委專門制定了一個持續增加農民收入增加的指導意見，提供了進一步保障。”張超超說。