十七屆六中全會意義堪比延安文藝座談會

　　書寫“中國史詩”新篇章

　　十七屆六中全會聚集文化議題，其意義堪比當年延安文藝座談會，將成為中國文化發展的一個新的里程碑，中國文化發展將進入新階段

　　2011年的北京，讓權威受訪專家感覺到類似1942年延安的氣息。在其看來，日前在京召開的中共十七屆六中全會聚集文化議題，其意義堪比當年延安文藝座談會，將成為中國文化發展的一個新的里程碑，中國文化發展將進入新階段。

　　此次全會審議通過了《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》。這次將“文化命題”作為全會議題，也是繼1996年十四屆六中全會討論思想道德和文化建設問題之后，中央決策層再一次集中探討文化課題。

　　通觀10月18日發布的全會公報，在多位接受《瞭望》新聞周刊采訪的研究者看來，其最大亮點是提出“社會主義文化強國”戰略目標。

　　文化立于時代潮頭

　　回顧新時期歷屆中央全會，中央黨校教授葉篤初說，其主題多次涉及經濟、政治建設的會議，也包括社會建設內容。文化方面涉及核心內容即精神文明、道德作風專題的也曾有兩三次，但把文化作為生產力來做專題系統研究討論的，這次六中全會是第一次，意義非凡。

　　2002年，中共十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標，并作出“積極發展文化事業和文化產業”的戰略決策。

　　2007年，中共十七大進一步提出了實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，明確提出要“加強文化建設，明顯提高全民族文明素質”。

　　此次六中全會公報提出：“全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，既要讓人民過上殷實富足的物質生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活。”

　　中國傳媒大學文化產業研究院研究員齊勇鋒對本刊記者說，此次全會首次提出建設社會主義文化強國的戰略目標，使得全面建設小康社會的內涵更加豐富，目標更加清晰，表明中國共產黨在文化自覺、文化自信方面的認識提高到一個新的高度，既符合和諧社會、和諧文化、以人為本的科學發展觀要求，同時也順應了改革開放新階段公民日益追求豐富的精神文化生活的熱切期盼。

　　經過30多年的改革發展，中國經濟規模達到世界第二位，“世界一流發展規模的經濟，客觀上要求創造世界一流的文化。”中央黨校黨建部教授張希賢說，世界經濟發展中心，有兩個基本問題需要研究。一是經濟發展，另一是火車頭，是“牽引機”，“牽引”世界經濟發展，二是發生“牽引”影響的是文化。中國迎接世界經濟發展中心轉移，就遇到了一個文化強國的問題。

　　上海社會科學院文學研究所研究員徐清泉也表示，經濟文化全球化沖擊、高新科技日新月異、文化軟實力競爭加劇的嚴酷現實，已經容不得中國在文化發展建設方面固步自封、稍有遲疑。

　　在張希賢看來，21世紀的中國共產黨人和中國人民只要以高度的文化自覺和文化自信，在推進經濟社會建設的同時，著力推動文化大發展大繁榮，中國人民就一定能夠在21世紀的人類文明殿堂中，書寫出最壯麗最輝煌的“中國史詩”。這就是中國共產黨十七屆六中全會的未雨綢繆。

　　文化強國戰略目標

　　徐清泉表示，本次全會亮點紛呈，首次提出建設“文化強國”的科學命題；明確提出要把文化發展建設納入經濟社會發展總體規劃、納入地方政府科學發展考核評價體系；再次突出強調了建設社會主義核心價值體系；提出了文化自覺和文化自信命題。

　　在齊勇鋒看來，“文化強國”至少應包括如下標準：

　　全社會的文化創新活力充分激活，哲學社會科學和文化藝術高度發展繁榮，涌現出一批有國際影響力、吸引力、廣泛傳播的文化藝術作品和精品節目。

　　文化產業的競爭力大幅提升，文化產業增加值在GDP中占8%~10%，形成一批世界級、有國際競爭力的跨國文化傳媒產業集團，在世界文化產業發展中引領潮流，在世界輿論的競爭中掌握話語權。

　　文化藝術人才輩出，擁有一支規模龐大、結構合理的宏大文化人才隊伍，一批具有世界影響力的文化藝術大師和文化產業領軍人物，形成有中國特色的文化藝術流派和百家爭鳴、百花齊放的文化發展創新的生動活潑局面。

　　文化貿易特別是版權貿易從凈進口轉變為凈出口。從根本上扭轉長期以來我國版權貿易逆差嚴重的尷尬局面，實現從國際文化貿易大國到貿易強國的轉變。

　　文化軟實力大幅度提高，能夠提出引領國際經濟社會發展潮流的各項議題，在構建國際新秩序中發揮積極作用。

　　以前述標準衡量，目前現實尚不容樂觀。聯合國發布的《2010創意經濟報告》中指出，中國創意經濟產品出口在近些年來一直處于世界第一的位置，但在創意經濟服務業出口方面沒能排進全球前十。

　　“中國已經是文化資源大國和文化產業大國，但還不是文化強國。”齊勇鋒說。

　　中國社會科學院文化研究中心副主任張曉明對本刊記者說，中國建設文化強國具有多項優勢，一是經濟發展速度比較快，適合文化發展的經濟環境比較成熟，經濟轉型過程中對文化的需求比較大；二是文化歷史悠久，文化資源豐富，文化發展的資源條件比較好；三是改革開放以來摸索出了一些相對比較成熟的改革發展經驗，也可以應用于文化領域。

　　中國人民大學文化創意產業研究所所長金元浦分析，中國的文化資源豐富，但資源不是生產力，轉化成文化產品需要經過傳統文化的現代化轉變和創新，使之能為全世界廣泛接受。“一個文化強國應該具有吸引全世界按其文化理念自覺遵循的吸引力，為世界樹立楷模，在文化的關鍵領域作出貢獻。”

　　“中國文化產品的創新能力還不強，公共文化服務體系尚在構建之中，文化產業的發展還剛剛起步，我們還應構建起一個既有中國特色，又能夠被全世界接受的核心價值體系。這都是建設文化強國面臨的挑戰。”張曉明說。

　　文化探索前期經驗

　　受訪專家認為，改革開放特別是黨的十六大以來，中國共產黨在文化發展道路上取得了很多有益的探索成果，這為本次全會開啟的新局奠定了基礎。

　　齊勇鋒表示，十六大提出文化既有社會屬性，又有商品屬性，把文化事業和文化產業分開，作為文化體制改革的主要依據。經營性文化產業進入市場，公共文化加大投入，建設公共文化服務體系。“已經取得的成就告訴我們，這樣的探索非常有價值，無論在理論還是實踐上都是一個突破。”

　　十七大進一步提出，“要充分發揮人民在文化建設中的主體作用，調動廣大文化工作者的積極性”。齊勇鋒說，據此，在文化領域推動管辦分離，在影視制作，發行、院線、演出、新媒體、娛樂業等行業開放準入門檻，調動了全社會參與文化發展的積極性，形成了文化社會化發展的生動活潑局面。

　　近年探索經驗還包括，在文化管理方面，適應文化融合化發展的要求，逐漸打破了條條管理、資源分割的局面，很多地方把文化局、出版局、廣電局甚至體育局、旅游局合署辦公，組成一個大文化部門，有效解決了多頭管理的問題。

　　在文化投融資方面，過去文化主要靠政府投資，現在要讓市場發揮資源配置的基礎性作用，引導和鼓勵有競爭力的企業在資本市場融資，做大做強。文化企業開始進行跨地區、跨行業的兼并重組，出臺了多項扶持政策措施加快推進公共文化建設，初步改變了過去文化建設嚴重落后于經濟發展，文化基礎設施欠賬過多的問題。

　　從2004年起，中國的文化產業年均增長率達15%以上，高于GDP年均增長5~7個百分點。2009年，盡管遭受國際金融危機的沖擊，中國的文化產業逆勢增長，文化產業全年產業增加值達到8400億元左右，比2008年增長10%。新聞出版產業總產值增長20%左右，電影業主流院線的票房收入同比增幅達42.96%。

　　2010年，十七屆五中全會提出“推動文化產業成為國民經濟支柱性產業”。目前，中國已有20多個省、區、市提出建設“文化大省”、“文化強省”的目標。2010年，北京、上海、廣東、江蘇、湖南、云南等省市文化產業，占地區生產總值的比重都超過5%，有的甚至達到7%。

　　走向文化自覺與自信

　　北京大學文化產業研究院副院長陳少峰認為，此次全會對于中國文化事業乃至社會發展具有重要意義。中國共產黨意識到，要實現中華民族的偉大復興，離不開文化的強大力量，要在經濟發展的基礎上，進一步提升文化軟實力，更加重視文化的推動力量。

　　張希賢說，從傳統中國到現代中國的轉型，從傳統中華民族到現代中華民族的轉型，從中國傳統文化到中國現代文化的轉型，最少需要200年。前100年，是1840年至1949年，后100年是1949年至21世紀中葉。“面對兩百年的文化建設任務，中國共產黨和全國人民必須堅定不移地推動社會主義文化大發展大繁榮。”

　　“中華民族的偉大復興，應該表現在經濟、政治、社會、文化、生態等各個方面。”金元浦說，歷史上，西方大國往往通過軍事和經濟上的征服取得大國地位。中華民族實現偉大復興，要通過文化大發展大繁榮，讓文化中國成為世界強國，以中國式的文化發展塑造中國特色文化大國形象。

　　六中全會提出“培養高度的文化自覺和文化自信”。金元浦說，100多年來，中國一直向西方學習，文化自信不足，這是國家落后、被動挨打造成的。今天，中國人要找到自信，以更豁達、開明、寬容的心態，更開闊的視野面對中國文化和世界文化。要深入發掘和研究中國自己的文化，在深刻了解自身文化的基礎上形成文化自覺，站在更高的角度對世界文化作出貢獻。

　　“文化自覺、文化自信乃至文化強國、文化自強的科學命題的提出，對于我們從根本上糾正民族虛無主義和崇洋媚外思想的影響、重樹民族自信、增強民族凝聚力，具有極其重要的積極意義。”徐清泉強調，要實現這一目標，還需大力推進文化發展建設、不斷提升國家文化軟實力，在客觀上與激發文化自覺、實現文化自強和樹立文化自信具有一種相輔相成的互動關系。“自覺、自信盡管可以激發培育，但更需要依托于實現了文化強國目標的文化自強。”

　　10月16日，日本《朝日新聞》題為《中國目標直指“文化強國”》的報道說，中國提出建設“文化強國”的戰略，旨在通過提升軟實力增強在國際社會的影響力。

　　張希賢認為，推動中華文化走向世界，鑄建與中國國際地位相對稱的文化軟實力，不斷提高中華文化的國際影響力，必須遵循綜合國力和文化自身的發展規律：第一點是綜合國力的國際文化影響力，第二點是民生建設的國際文化影響力，第三點是中華文化的國際影響力，第四點是制度文明的國際影響力和穿透力。

　　全會提出“增強國家文化軟實力”，“創新文化走出去模式”，“推動中華文化走向世界，積極吸收借鑒國外優秀文化成果”。在張曉明看來，以開放的心態對待中外文化的發展和交流，本身就是一種文化自覺與文化自信。