依法管理互聯網維護公民權益和國家安全

　　新華社北京6月8日電 中國國務院新聞辦公室8日發布的《中國互聯網狀況》白皮書指出,中國依法管理互聯網,政府有關部門根據法定職責,依法維護公民權益、公共利益和國家安全。

　　白皮書說,國家通信管理部門負責互聯網行業管理,包括對中國境內互聯網域名、IP地址等互聯網基礎資源的管理。依據《互聯網信息服務管理辦法》,中國對經營性互聯網信息服務實行許可制度,對非經營性互聯網信息服務實行備案制度。國家新聞、出版、教育、衛生等部門依據《互聯網信息服務管理辦法》,對“從事新聞、出版、教育、醫療保健、藥品和醫療器械等互聯網信息服務”實行許可制度。公安機關等國家執法部門負責互聯網安全監督管理,依法查處打擊各類網絡違法犯罪活動。

　　據白皮書介紹,1994年以來,中國頒布了一系列與互聯網管理相關的法律法規,主要包括《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯網安全的決定》《中華人民共和國電子簽名法》《中華人民共和國電信條例》《互聯網信息服務管理辦法》等。刑法、民法通則、未成年人保護法等法律的相關條款適用于互聯網管理。中國堅持審慎立法、科學立法,為互聯網發展預留空間。

　　白皮書說,中國互聯網協會先后制定并發布了《中國互聯網行業自律公約》《互聯網站禁止傳播淫穢色情等不良信息自律規范》等一系列自律規范,促進了互聯網的健康發展。中國互聯網協會為治理垃圾郵件作出了不懈努力,使中國的垃圾郵件占全球垃圾郵件的比例從2002年的23%下降到2009年的4.1%。

　　白皮書指出,為加強公眾對互聯網服務的監督,2004年以來,中國先后成立了互聯網違法和不良信息舉報中心、網絡違法犯罪舉報網站、12321網絡不良與垃圾信息舉報受理中心、12390掃黃打非新聞出版版權聯合舉報中心等公眾舉報受理機構,并于2010年1月發布了《舉報互聯網和手機媒體淫穢色情及低俗信息獎勵辦法》。中國政府將進一步支持互聯網行業組織的工作,為行業組織發揮作用提供服務,并依法保障公眾舉報網上違法信息和行為的正當權利。