打擊手機色情，關鍵是要從源頭治理

——訪中國科學院國家科學圖書館情報研究部主任張薇

　　加強立法，提高違法成本

　　實時監控，監管要到位

　　展開預警性研究，科學有效整治

　　借鑒域外經驗，開展國際合作

　　“打擊手機色情，關鍵是要從源頭治理，進一步健全法規制度”，提起手機色情的治理，中國科學院國家科學圖書館館長助理、情報研究部主任張薇說。

　　據張薇介紹，為防止淫穢色情等非法內容危害社會、毒害青少年，我國早在2000年就出臺了《互聯網信息服務管理辦法》，并明確規定：“對經營性互聯網信息服務實行許可制度；對非經營性互聯網信息服務實行備案制度。未取得許可或者未履行備案手續的，不得從事互聯網信息服務�！睘檫M一步加強對電信運營商接入網站的管理，我國于2005年、2009年又頒布實施了《非經營性互聯網信息服務備案管理辦法》和《關于加強互聯網站備案管理的工作方案》。

　　張薇說，近年來有關部門開展的 “整治網絡低俗之風”、“手機網站集中清理整治行動”等都取得顯著效果，但不良信息仍通過手機傳播嚴重危害人民群眾的切身利益和青少年成長環境。這說明，整治網絡淫穢色情不可能一勞永逸，還應該從法律法規、管理制度和技術手段上不斷完善。

　　她建議：一是國家應加強立法，完善法律法規，提高違法成本。二是在管理方面，國家有關部門應該進一步制定和完善規章制度，監管要到位。三是在管理手段上，建議國家有關部門盡快制定和落實強制性措施，在電信運營商的IDC機房出口和WAP網關入口處架設網絡信息過濾設施，進行實時監控。四是單獨設立覆蓋全國的違法和不良信息舉報受理中心。在現有公共信息網絡安全舉報網站的基礎上，設立類似“信息產業部電信用戶申訴受理中心”的集中受理、調查與反饋平臺。五是將監護人對未成年人手機上網的監管落實到位。六是針對各類違法WAP網站展開預警性政策法律研究，以利于將來更科學、更有效地進行整治。

　　“從國外的情況看，世界上任何國家都不允許淫穢色情活動危害未成年人身心健康。”張薇介紹，比如美國專門制定《兒童色情內容防治法》來維護未成年人網上權益。除此以外，美國政府還敦促家長關注孩子的網上安全問題并給予指導，發布有關網上兒童色情活動的最新信息，讓家長提高警覺。日本在2009年4月1日頒布實施的《保證青少年安全安心上網環境的整頓法》要求，世界最大電信服務商——日本的NTT DOCOMO已自動為未成年人提供包括“時間受限”和“網絡受限”的上網過濾服務。德國有專門的計算機互聯網法令對網絡進行嚴格的管理，如果互聯網服務商的網址提供者提供諸如兒童淫穢書刊、宣傳納粹之類的內容，那么有關的互聯網服務商將受到指控。在加拿大，包括學校都設有網絡安全措施。當網民登陸色情網站的時候，即會彈出一個紅色畫面，提示用戶“當前在訪問法律禁止的網站，你的行為已被記錄”。

　　“要徹底打擊手機色情，不僅要借鑒其他國家的做法，還要開展廣泛的國際合作”，張薇建議。（記者 蔣建科）