用“云”作為支撐平臺(tái)

【編者按】

　　1月18日至21日，山東省政府網(wǎng)聯(lián)合大眾網(wǎng)舉辦了“聚焦2014山東省兩會(huì)”特別訪談，山東省政府的9位領(lǐng)導(dǎo)同志，利用會(huì)議間隙，接受了大眾網(wǎng)“聚焦2014山東省兩會(huì)”報(bào)道組視頻采訪，回答了網(wǎng)友們普遍關(guān)心的問(wèn)題，帶頭與網(wǎng)友面對(duì)面，談民生、論發(fā)展、話改革。凝聚共識(shí)，傳遞出在中共山東省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心協(xié)力，頑強(qiáng)拼搏，為實(shí)現(xiàn)山東鳳凰涅槃、浴火重生，譜寫山東人民美好生活新篇章而努力奮斗的決心和信心。

　　今天，大眾網(wǎng)刊發(fā)“聚焦2014山東省兩會(huì)”特別訪談的第九期訪談——《徐珠寶：創(chuàng)新民生警務(wù)平臺(tái)，打造立體防控體系》。

　　山東省政府網(wǎng)·大眾網(wǎng)“聚焦2014山東省兩會(huì)”特別訪談⑨

　　徐珠寶：創(chuàng)新民生警務(wù)平臺(tái)，打造立體防控體系

　　山東省省長(zhǎng)助理、公安廳長(zhǎng)徐珠寶接受大眾網(wǎng)“聚焦2014山東省兩會(huì)”報(bào)道組視頻專訪（大眾網(wǎng)記者 楊春衛(wèi) 攝）

　　山東省省長(zhǎng)助理、公安廳長(zhǎng)徐珠寶接受大眾網(wǎng)“聚焦2014山東省兩會(huì)”報(bào)道組視頻專訪（大眾網(wǎng)記者 楊春衛(wèi) 攝）

　　訪談關(guān)鍵詞

　　創(chuàng)新社會(huì)治理體制

　　●變“條條”的管理為“塊塊”的治理，發(fā)揮多元化整合社會(huì)資源的能力和整體的優(yōu)勢(shì)。

　　●公安機(jī)關(guān)內(nèi)部也做了改革，對(duì)群眾的每一個(gè)需求、每一次求助，件件有著落，事事有人辦。

　　深化“平安山東”建設(shè)

　　●開(kāi)展了一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)巡防活動(dòng)，包括晚上六點(diǎn)以后到第二天早上六點(diǎn)的“警燈閃爍工程”。夜晚警燈在閃亮，老百姓看到警燈有安全感，犯罪分子看到警燈有震懾力。

　　●從辦案、辦事，從信息化流程，到訊問(wèn)室、審查場(chǎng)所都實(shí)行規(guī)范的流程、標(biāo)準(zhǔn)化的體系建設(shè)。讓每一起案件，都體現(xiàn)社會(huì)的公平正義，保護(hù)每一個(gè)公民的合法權(quán)益。

　　●建設(shè)“警務(wù)云一號(hào)”工程，及大功率數(shù)據(jù)的整合，大功率能力的計(jì)算，在交通管理、社會(huì)治安管理，包括發(fā)現(xiàn)犯罪、打擊犯罪等方面，我們用“云”作為支撐平臺(tái)，提高警務(wù)作戰(zhàn)能力建設(shè)。

　　社會(huì)治安防控

　　●下一步，我們還要在地下管網(wǎng)、地下管道、輸油管道等方面，從反恐、從反破壞的角度，公安機(jī)關(guān)將進(jìn)一步加大力度，保護(hù)地下管網(wǎng)設(shè)施的安全，全面提高防護(hù)能力。

　　大眾網(wǎng)濟(jì)南1月27日訊（記者 邢玉軍 尹海洋 馬俊驥）1月19日上午，山東省省長(zhǎng)助理、公安廳長(zhǎng)徐珠寶來(lái)到山東省政府網(wǎng)·大眾網(wǎng)的前方演播室，接受了“聚焦2014山東省兩會(huì)”報(bào)道組的視頻專訪。訪談中，徐珠寶就“平安山東”建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)治理體制、提高社會(huì)治理水平、強(qiáng)化社會(huì)治安防控等網(wǎng)友關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行了解答�！　　　�

　　大眾網(wǎng)記者：各位網(wǎng)友，大家好！歡迎收看“聚焦2014山東省兩會(huì)”特別訪談節(jié)目。今天，來(lái)到山東省政府網(wǎng)和大眾網(wǎng)前方演播室的嘉賓是省長(zhǎng)助理、公安廳長(zhǎng)徐珠寶。徐廳長(zhǎng)將就網(wǎng)友關(guān)注的“平安山東”建設(shè)等問(wèn)題，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交流。歡迎您，徐廳長(zhǎng)！

　　徐珠寶：你好！

　　大眾網(wǎng)記者：徐廳長(zhǎng)，知道您來(lái)這里參加訪談，網(wǎng)友非常關(guān)注，也在網(wǎng)上提了很多問(wèn)題。首先比較關(guān)注的是，黨的十八屆三中全會(huì)提出了“創(chuàng)新社會(huì)治理體制，提高社會(huì)治理水平”的新要求。有網(wǎng)友問(wèn)徐廳長(zhǎng)，我們省的公安機(jī)關(guān)將如何圍繞這個(gè)要求來(lái)做文章、進(jìn)一步提升服務(wù)群眾的水平和能力，有什么樣的舉措？

　　徐珠寶：廣大網(wǎng)友，早上好！感謝廣大網(wǎng)友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)心、厚愛(ài)！三中全會(huì)提出了社會(huì)治理能力和體系建設(shè)。公安機(jī)關(guān)是社會(huì)治理的一個(gè)重要職能部門，從管理到治理，發(fā)生了深刻的變化。過(guò)去，公安機(jī)關(guān)是以管人為自居，自上而下，強(qiáng)調(diào)行政管理，強(qiáng)調(diào)主體的地位。這一次改革，強(qiáng)調(diào)社會(huì)的治理，就意味著我們要轉(zhuǎn)換職能，更加注重社會(huì)資源的整合和運(yùn)用，變“條條”的管理為“塊塊”的治理，發(fā)揮多元化整合社會(huì)資源的能力和整體的優(yōu)勢(shì)。

　　比如，公安機(jī)關(guān)創(chuàng)新了“民生警務(wù)平臺(tái)”建設(shè)，從去年7月份在全省已經(jīng)普遍推開(kāi)。大家知道，過(guò)去十年來(lái)，群眾報(bào)警求助，主要是通過(guò)“110”打電話，單一的形式求助�，F(xiàn)在，我們搞了“民生警務(wù)平臺(tái)”建設(shè)，充分地運(yùn)用現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)、虛擬社會(huì)、多種媒體，通過(guò)QQ群、微信、微博等種種渠道，老百姓可全方位24小時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警求助、反映需求。

　　公安機(jī)關(guān)內(nèi)部也做了改革，對(duì)群眾的每一個(gè)需求、每一次求助，件件有著落，事事有人辦。誰(shuí)去辦、辦到什么程度、什么時(shí)間完成，我們內(nèi)部都有比較完整的流程，一共有118項(xiàng)的服務(wù)事項(xiàng)。半年來(lái)，我們公安機(jī)關(guān)一共辦理行政審批、服務(wù)事項(xiàng)和群眾需求，近190萬(wàn)件。通過(guò)回訪，群眾的滿意率達(dá)到99%。就是說(shuō)，一件事誰(shuí)在辦、辦不完，網(wǎng)絡(luò)的后臺(tái)都有提示，都是一種警示作用，促使他不斷地去完成。這樣，老百姓有什么需求、有什么期盼，可以在網(wǎng)上解決，不至于像過(guò)去拖很長(zhǎng)時(shí)間。所以，我們現(xiàn)在講“上傳的是數(shù)據(jù)，下載的是滿意”。

　　再就是，不斷地把公安機(jī)關(guān)的服務(wù)管理職能進(jìn)行延伸、發(fā)展，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，讓我們的社會(huì)治理更加向社會(huì)的基層一線延伸。所以，我們從去年就創(chuàng)新社會(huì)治理，提出“社區(qū)六進(jìn)”的創(chuàng)新舉措：消防進(jìn)社區(qū)、車管進(jìn)社區(qū)、危管（危險(xiǎn)品管理）進(jìn)社區(qū)、外管進(jìn)社區(qū)、物管進(jìn)社區(qū)、網(wǎng)管進(jìn)社區(qū)。這一類，都是把公安工作向社區(qū)延伸。

　　比如說(shuō)，交通管理。過(guò)去，交警只管主干道、支干道，街巷的社區(qū)街道管理得比較少�，F(xiàn)在，人民群眾生活水平提高了，山東的機(jī)動(dòng)車輛是2200多萬(wàn)輛，全國(guó)總量第一，我們的駕駛?cè)藛T突破了2000萬(wàn)，全國(guó)總量第二。所以說(shuō)，要城市交通暢通，很重要的就是城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，社區(qū)小網(wǎng)和整個(gè)城區(qū)的大網(wǎng)要聯(lián)動(dòng)。為此，我們把社區(qū)停車的線路，進(jìn)行科學(xué)的網(wǎng)格化布局，進(jìn)行劃分車位，使社區(qū)形成一個(gè)微循環(huán)。機(jī)動(dòng)車有序停放了，消防應(yīng)急通道也打通了，社區(qū)的秩序、環(huán)境也好了，群眾也比較滿意。車管進(jìn)了社區(qū)，也充分地適應(yīng)了時(shí)代的需要。

　　消防進(jìn)社區(qū)也是一樣。現(xiàn)在，高層建筑多、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)多，新房老房交織，社區(qū)的防火功能需要加強(qiáng)。社區(qū)民警、治安民警，要把千家萬(wàn)戶的防火安全納入基層基礎(chǔ)工作，發(fā)動(dòng)社會(huì)方方面面來(lái)開(kāi)展消防安全工作，注重源頭的防范。這些，都是我們探索社會(huì)治理的一些做法。我們將根據(jù)三中全會(huì)的要求和省委、省政府的部署，進(jìn)一步發(fā)展民生警務(wù)，更多地為老百姓的衣食住行，提供最佳最優(yōu)的服務(wù)保障。

　　大眾網(wǎng)記者：徐廳長(zhǎng)，您剛才講“上傳的是數(shù)據(jù)，下載的是滿意”，而且像“民生警務(wù)平臺(tái)”，還有您剛才講的社區(qū)微循環(huán)，老百姓在日常生活中都有深切的感受，這確實(shí)是公安機(jī)關(guān)為民服務(wù)的一個(gè)體現(xiàn)。還有網(wǎng)友很關(guān)心，說(shuō)到公安肯定要問(wèn)的一個(gè)問(wèn)題是治安。那就請(qǐng)問(wèn)公安機(jī)關(guān)將實(shí)行哪些措施來(lái)深化“平安山東”建設(shè)，進(jìn)一步提升老百姓的安全感？　　　　

　　徐珠寶：山東是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省、文化大省，同時(shí)也是一個(gè)社會(huì)治安的大省。我們經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)排第三位，刑事發(fā)案的總量排在全國(guó)第五位�！捌桨采綎|”的建設(shè)，這幾年取得了很大的進(jìn)步，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，為人民群眾安居樂(lè)業(yè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　首先，我們以人民群眾的安全感、滿意度為根本目標(biāo)。去年，我們城調(diào)隊(duì)做了調(diào)查，山東人民群眾的安全感滿意度又有了新的提升。去年，全省群眾的安全感達(dá)到96.71%，同比上升了0.16%；群眾的滿意度達(dá)到了97.06%，同比上升了0.26%。在社會(huì)治安情況復(fù)雜、面臨的矛盾這么多的情況下，公安機(jī)關(guān)能夠取得這樣的滿意度，確實(shí)是來(lái)之不易。

　　第二是公安機(jī)關(guān)以“平安山東”建設(shè)為重要載體，開(kāi)展一系列平安創(chuàng)建活動(dòng)。

　　首要的是堅(jiān)持嚴(yán)打犯罪不動(dòng)搖。去年，山東刑事發(fā)案33萬(wàn)起，破案率達(dá)到60%以上，案件下降了0.74%；嚴(yán)重暴力案件2萬(wàn)起，下降了4.4%。最有標(biāo)志性的兩類案件：一類是命案，去年877起命案，同比下降6個(gè)百分點(diǎn)，破案率達(dá)到98.7%。17市中有9個(gè)市命案全破，山東有128個(gè)縣市區(qū)命案全破，創(chuàng)歷史的新高。我們踐行命案必破，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。另一類是兩搶案件，下降29%。

　　同時(shí)，追逃工作也取得了很大成果。去年一年，共追回2.9萬(wàn)名逃犯。其中，10年以上的逃犯追回了261名，20年以上的逃犯追回了20名。最近，我們追回了12年前在德州發(fā)生的一個(gè)重大命案的逃犯，局級(jí)干部夫婦倆被犯罪分子侵財(cái)殺害，專案組12年沒(méi)有放松追逃，前天在河南登封把命案的主犯給追回來(lái)了，大快人心。我們堅(jiān)持嚴(yán)打暴力犯罪和恐怖犯罪，同時(shí)，我們加大了打黑除惡的力度，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序。去年，我們打掉28個(gè)黑社會(huì)性組織，打掉1200個(gè)惡勢(shì)力團(tuán)伙，有效地維護(hù)了一方平安。

　　二是不斷整治社會(huì)治安突出問(wèn)題。我們開(kāi)展了一系列重點(diǎn)地區(qū)、重要方面的治安亂點(diǎn)的整治，有效地維護(hù)了季節(jié)性、方面性的社會(huì)治安穩(wěn)定。同時(shí)，組織社會(huì)大巡防活動(dòng)。全省根據(jù)不同時(shí)期、季節(jié)的不同特點(diǎn)，以及保衛(wèi)任務(wù)的輕重，開(kāi)展了一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)巡防活動(dòng)，包括晚上六點(diǎn)以后到第二天早上六點(diǎn)的“警燈閃爍工程”。夜晚警燈在閃亮，老百姓看到警燈有安全感，犯罪分子看到警燈有震懾力。

　　三是強(qiáng)化公共安全監(jiān)管工作。去年，我們開(kāi)展了交通“平安行.你我他”活動(dòng)，讓全社會(huì)各方面遵守交通規(guī)則、維護(hù)交通秩序、珍惜生命安全。去年，我們的交通事故率下降了三個(gè)點(diǎn)，死亡率下降了2.3個(gè)點(diǎn)，去年一年沒(méi)有發(fā)生10人以上的重大交通事故，交通狀況良好。去年，山東的火災(zāi)防范形勢(shì)也處于良好狀態(tài)。同時(shí)，也加強(qiáng)了危化物品的管理，特別是煙花爆竹、易燃易爆、化工企業(yè)的整治。

　　除了交通安全、消防安全和�；�品安全這“三大安全”以外，去年以來(lái)，我們還特別抓了食品安全。公安機(jī)關(guān)從省廳到17個(gè)市，都成立了食品藥品和環(huán)境犯罪的偵查總隊(duì)、支隊(duì)，有專門的力量打擊這類犯罪，提高公共安全的幸福指數(shù)。

　　第三，以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為基本警務(wù)，促進(jìn)社會(huì)的公平正義。山東是執(zhí)法規(guī)范化省份。我們從辦案、辦事，從信息化流程，到訊問(wèn)室、審查場(chǎng)所都實(shí)行規(guī)范的流程、標(biāo)準(zhǔn)化的體系建設(shè)。讓每一起案件，都體現(xiàn)社會(huì)的公平正義，保護(hù)每一個(gè)公民的合法權(quán)益。這方面的執(zhí)法規(guī)范建設(shè)，山東走在全國(guó)前列，是全國(guó)的“領(lǐng)頭羊”。下一步，我們將按照中央社會(huì)公平正義的要求，推進(jìn)“法治山東”建設(shè)，提高執(zhí)法為民的能力和水平。

　　第四，以科技強(qiáng)警為發(fā)展動(dòng)力，也就是在新一輪網(wǎng)絡(luò)社會(huì)、信息化社會(huì)，如何提升公安機(jī)關(guān)平安創(chuàng)建的能力和保人民平安的水平？山東盡力推行信息化的深度建設(shè)和高端的運(yùn)用。所以，我們建設(shè)“警務(wù)云一號(hào)”工程，及大功率數(shù)據(jù)的整合，大功率能力的計(jì)算，在交通管理、社會(huì)治安管理，包括發(fā)現(xiàn)犯罪、打擊犯罪等方面，我們用“云”作為支撐平臺(tái)，提高警務(wù)作戰(zhàn)能力建設(shè)。同時(shí)，也加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的服務(wù)和保障。

　　這也是公安機(jī)關(guān)的三大任務(wù)：維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保障人民安居樂(lè)業(yè)。

　　大眾網(wǎng)記者：徐廳長(zhǎng)，您剛才講的是我們“平安山東”建設(shè)。在社會(huì)治安防控方面，公安也有一些創(chuàng)新的工作，這個(gè)您還可以再講講�！�　　　

　　徐珠寶：社會(huì)治安防控體系建設(shè)，尤其是立體化社會(huì)治安防控建設(shè)，是黨的十八大提出的新要求，也是省委省政府要求公安機(jī)關(guān)的一個(gè)新任務(wù)。這方面，我們有山東的特色：

　　一個(gè)是在地面上構(gòu)筑傳統(tǒng)的人防群防群治工作，與現(xiàn)代的技術(shù)防范措施相結(jié)合，包括護(hù)城河建設(shè)、群防群治組織建設(shè)，我們的群防機(jī)制的建設(shè)，地面上形成一個(gè)比較完整的防控體系。

　　海面上，我們結(jié)合“智慧邊防”、“智能口岸”的建設(shè)，在全省開(kāi)展“平安海域”建設(shè)。

　　在空中平安建設(shè)方面，我們實(shí)施“天網(wǎng)工程”，進(jìn)行全覆蓋，特別是在重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)圖象監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)�！疤炀W(wǎng)工程”在打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，發(fā)揮了很好的作用。

　　同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)方面，開(kāi)展防控體系建設(shè)，保護(hù)網(wǎng)民的合法權(quán)益，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序，實(shí)行依法管網(wǎng)、以人管網(wǎng)。這些措施，有效地打擊了網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，提高了我們網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理能力和水平。

　　通過(guò)地面、海面、空中以及虛擬網(wǎng)絡(luò)的平安建設(shè)，提高了整體的防范水平。下一步，我們還要在地下管網(wǎng)、地下管道、輸油管道等方面，從反恐、從反破壞的角度，公安機(jī)關(guān)將進(jìn)一步加大力度，保護(hù)地下管網(wǎng)設(shè)施的安全，全面提高防護(hù)能力。

　　當(dāng)然，我們的工作還有很多不到之處，還要不斷地調(diào)查研究，順應(yīng)時(shí)代的要求和人民群眾的新期待，不斷地提高工作的針對(duì)性、時(shí)效性，更好地為山東人民造福！

　　大眾網(wǎng)記者：非常感謝徐廳長(zhǎng)今天與廣大網(wǎng)友交流！剛才，徐廳長(zhǎng)回答了網(wǎng)友們關(guān)注的社會(huì)治理創(chuàng)新、“平安山東”建設(shè)以及社會(huì)治安防控等問(wèn)題。通過(guò)徐廳長(zhǎng)的解答，我們感受到了山東公安布就的“天羅地網(wǎng)”。這張網(wǎng)，既是方便百姓的服務(wù)網(wǎng)，又是毫不留情的打擊網(wǎng)，還是時(shí)空交錯(cuò)的防控網(wǎng)，有了這張網(wǎng)就有了安全的保障。

　　我們本期節(jié)目到此結(jié)束。最后，再次感謝徐廳長(zhǎng)，謝謝！　　　　

　　徐珠寶：好，再見(jiàn)！

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