省人大代表、德州一中副校長崔霞，省政協(xié)委員、濱州市教育局正縣級督學(xué)侯學(xué)峰，作客大眾網(wǎng)山東省兩會特別節(jié)目“解政策·問民生”。
省人大代表、德州一中副校長崔霞
省政協(xié)委員、濱州市教育局正縣級督學(xué)侯學(xué)峰
大眾網(wǎng)濟(jì)南1月31日訊（記者 姜洋）考試招生制度改革和基礎(chǔ)教育綜合改革歷來是教育改革的兩大重點(diǎn)，今年政府工作報告提出，落實(shí)基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)施意見，擴(kuò)大中小學(xué)辦學(xué)自主權(quán)，大力推進(jìn)評價、監(jiān)督制度改革。完善學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價辦法，注重培育學(xué)生的政治覺悟、社會責(zé)任、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。開展考試招生制度改革試點(diǎn)。對此，基層教育界人士又有哪些理解和建議？省人大代表、德州一中副校長崔霞，省政協(xié)委員、濱州市教育局正縣級督學(xué)侯學(xué)峰，作客大眾網(wǎng)山東省兩會特別節(jié)目“解政策·問民生”，就高考改革、綜合素質(zhì)評價等問題進(jìn)行了探討。
考試招生制度改革試點(diǎn)時間可考慮適當(dāng)延后
對于政府工作報告提出的“開展考試招生制度改革試點(diǎn)”，崔霞認(rèn)為，目前教育部公布的高考制度改革方案，具體操作層面的細(xì)則和辦法比較少，有的內(nèi)容可操作性低、難度大，對基礎(chǔ)教育產(chǎn)生了比較大的沖擊。
郭樹清省長參加德州組代表團(tuán)分組審議時，崔霞也直接表達(dá)了她的意見。她建議，等到上海和浙江試點(diǎn)完，也就是2017年高考完以后，山東再開始試點(diǎn)、施行。因?yàn)樯虾�、浙江�?014年秋季入學(xué)學(xué)生開始試行招生制度改革，等2017年這批學(xué)生都考完后，才能總結(jié)形成一系列較為規(guī)范的完整的方案。她說，以2013年山東取消高考英語聽力考試，一年后重新恢復(fù)為例，對高中的教學(xué)安排和考生產(chǎn)生了比較大的沖擊，導(dǎo)致“高中不知道該怎么教了”。而素質(zhì)教育、學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價都是一個系統(tǒng)相關(guān)的全局工程，也要通盤考慮。崔霞認(rèn)為，上海、浙江都是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，教育也比較相近，中央選擇它們作為試點(diǎn)，是深思熟慮的。山東是教育大省，考生眾多，要慎重。
對此，侯學(xué)峰也認(rèn)為，未來高考改革很可能會使高中不得不分層，不得不走班，與之相適應(yīng)，在對老師的管理上，對學(xué)生的管理上，相應(yīng)制度都得要發(fā)生變化。
綜合素質(zhì)評價需要具體考核辦法
就德育教育怎樣納入綜合素質(zhì)評價體系問題，侯學(xué)峰認(rèn)為，德育除了文化課學(xué)習(xí)之外，還有很多方式可以進(jìn)行德育教育�；A(chǔ)教育綜合改革實(shí)施意見中，第一條就說要深化課程教育改革，其中有一個國家課程，叫做綜合實(shí)踐活動課，這個綜合實(shí)踐活動課，比如說高中，包括研究性學(xué)生、社區(qū)服務(wù)、社會實(shí)踐。其實(shí)，德育水平在社區(qū)服務(wù)和社會實(shí)踐中也能夠展現(xiàn)出來，不僅僅是考試成績，而且德育是不能夠“考”出來的，還有一些也是考不出來的，比方說情商。記得2013年習(xí)近平總書記在和大學(xué)生村官楊代顯交流的時候，曾經(jīng)問他一個問題，你覺得智商重要還是情商重要？這個大學(xué)生村官說，都重要。而習(xí)近平總書記說，在實(shí)際工作中，情商更重要。無獨(dú)有偶，哈佛大學(xué)的研究成果，人成功等于20%的智商加80%的情商�？墒乔樯棠芸汲鰜韱�？
崔霞也認(rèn)為，綜合素質(zhì)評價本身的用意就在于把德育體系、把德育教育納入進(jìn)來。但是這部分內(nèi)容很多，沒法考核。以考大學(xué)為例，考生綜合評價的分?jǐn)?shù)、綜合評價的辦法要做參考，初中升高中也要做參考，那么怎么給學(xué)生一個公正的、可信的一個成績？現(xiàn)在光有一個大框架，怎么辦？所以在設(shè)計改革方案的時候能不能加入一部分定量的東西，比如說，齊魯文化、法治教育，法治的內(nèi)容、安全教育的內(nèi)容，還有國防教育，把它編成教材，從小學(xué)開始進(jìn)入課堂。每周有課時，然后每學(xué)期有考核，這個成績就可以進(jìn)入綜合素質(zhì)評價的檔案。綜合素質(zhì)評價就是記錄你的學(xué)習(xí)過程。
建議盡快出臺高中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制
今年政府工作報告提出，2015年繼續(xù)提高農(nóng)村小學(xué)和初中生均公用經(jīng)費(fèi)（由縣級以上地方政府根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制定的、在該區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一實(shí)行的、對中小學(xué)校按照計劃內(nèi)學(xué)生人數(shù)的財政撥款標(biāo)準(zhǔn)），進(jìn)一步提高省屬普通高校和職業(yè)院校生均定額。
對此，崔霞說，報告對于高中生均公用經(jīng)費(fèi)的問題并未提及。按照教育部和省教育廳的要求，2015年公辦高中要全部取消擇校生，這就意味著高中不能再收取擇校費(fèi)，僅僅依靠每人每學(xué)期800元的學(xué)費(fèi)，根本保障不了高中學(xué)�；具\(yùn)轉(zhuǎn)所需費(fèi)用，因此，崔霞建議我省盡快出臺高中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，規(guī)定高中生均公用經(jīng)費(fèi)數(shù)額，保障高中學(xué)校的正常良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
