——“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展觀察①
李 斌
“十三五”期間，新理念引領經(jīng)濟新常態(tài)，新思想開辟發(fā)展新境界，新戰(zhàn)略拓展治國理政新高度，推動我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階。本版今起推出系列評論，為“十三五”圓滿收官、實現(xiàn)“十四五”順利開局凝聚智慧和力量。
——編者
“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展站上新臺階，一個重要原因就在于形成了對發(fā)展規(guī)律的創(chuàng)新認識，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進發(fā)展效益提升
一年一小步，五年一大步。“十三五”時期放之歷史長河不過彈指一揮間，但經(jīng)濟社會發(fā)展取得的歷史性成就彪炳史冊。這是經(jīng)受前所未有考驗、面對世所罕見挑戰(zhàn)的五年：“三期疊加”影響持續(xù)深化，世界經(jīng)濟增長持續(xù)放緩，保護主義引發(fā)貿(mào)易摩擦，新冠肺炎疫情突襲而至，經(jīng)濟下行壓力不斷加大。這也是攻堅克難勇?lián)敗㈨频Z奮進開新局的五年：全面深化改革在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)上勢如破竹，推動經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，打開了發(fā)展新局面。這更是取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的五年，也為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家奠定堅實基礎。
以新發(fā)展理念為引領，我們對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的認識達到了新的高度。作出適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)的判斷，拓展了“怎么看”的認識論境界；加快形成崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導綠色、厚植開放、推進共享的機制和環(huán)境，指明了“怎么辦”的方法論路徑；建立完善以新發(fā)展理念為指導、以供給側(cè)結構性改革為主線的政策框架，推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，確立了“怎么干”的實踐論部署……“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展站上新臺階，一個重要原因就在于形成了對發(fā)展規(guī)律的創(chuàng)新認識，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進發(fā)展效益提升。五年來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、構建新發(fā)展格局，決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅取得了決定性成就。
以全面深化改革為驅(qū)動，高質(zhì)量發(fā)展成為經(jīng)濟社會發(fā)展鮮明標識。圍繞貫徹新發(fā)展理念，全面深化改革在解決發(fā)展動力、發(fā)展不平衡、人與自然和諧、發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動、社會公平正義等方面問題，出實招、破難題、建機制，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力制度保障。創(chuàng)新擺上國家發(fā)展全局的核心位置，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和引領作用日益增強，為高質(zhì)量發(fā)展注入強大動能；區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神文明并重、經(jīng)濟建設國防建設融合等發(fā)展協(xié)調(diào)性進一步改善，提升了發(fā)展的整體效能；大力構建綠色發(fā)展方式和生活方式，從根本上破解了資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問題；堅定不移全面擴大開放，推動建設開放型世界經(jīng)濟，著力解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題……從“量的積累”轉(zhuǎn)向“質(zhì)的飛躍”，從“體量優(yōu)勢”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量優(yōu)勢”，進入高質(zhì)量發(fā)展階段的中國，正在朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展不斷前進。
以全面建成小康社會為標志，改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。正是在五年前的黨的十八屆五中全會上，習近平總書記首次提出堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦人民群眾普遍關心關注的民生問題謀發(fā)展、促改革。今天，中華民族千百年來存在的絕對貧困問題即將歷史性地得到解決，建成了世界最大的社會保障體系，全面推進幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶……正如習近平總書記深刻指出的，“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，我們追求的富裕是全體人民共同富裕”。不斷滿足人民群眾對美好生活需要的發(fā)展實踐，成為全面小康惠及全體人民的有力見證，成為我們黨根本宗旨、初心使命的生動寫照。
凡是過往，皆為序章。迄今新中國已經(jīng)實施了13個五年規(guī)劃（計劃），造就了社會主義現(xiàn)代化建設的一個個光輝里程碑，串聯(lián)起人類歷史上人口規(guī)模最大、發(fā)展速度最快的現(xiàn)代化進程。再有幾天，黨的十九屆五中全會就將在北京開幕，謀劃“十四五”乃至更長遠一個時期的發(fā)展藍圖。開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍，我們必須深刻認識我國社會主要矛盾發(fā)展變化帶來的新特征新要求，把握發(fā)展規(guī)律，緊抓發(fā)展機遇，不斷提高貫徹新發(fā)展理念的能力和水平。把夢想的藍圖繪得更好，把改革的鼓點敲得更響，把發(fā)展的腳步踩得更實，中國的未來必將不可限量。
